北京微短剧政策全景图：市级四大引擎与多区政策亮点丨一图读懂

随着微短剧产业进入高质量发展阶段，北京各区密集出台相关扶持政策，目前已覆盖东城、西城、朝阳、海淀、丰台、门头沟、房山、通州、怀柔等区，形成“市级统筹、一区一品、市区联动”的政策格局：东城、西城、丰台在文化产业高质量发展文件中嵌入微短剧条款；朝阳、海淀、通州出台区级微短剧专项政策；门头沟以产业意见配套人才专项措施；房山以行动计划和专班机制推进；怀柔形成镇级办法、区级措施与服务安排组合。

新京报根据各区公开政策文件及官方通报，梳理了北京微短剧政策载体与扶持方向。

制图：许骁

北京市：构建微短剧精品创作与AI赋能全链条扶持体系

相关政策：《北京广播电视网络视听发展基金2026年度项目资助申报指南》《北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展重点项目支持管理办法（2026—2029年）》《新时代北京市网络视听领域繁荣发展新大众文艺实施方案（2026—2030年）》

北京市广电局通过“基金托底+赛事牵引+AI赋能”形成叠加扶持结构，覆盖微短剧剧本、摄制、播出全流程。

作为由北京市广电局发起设立，旨在繁荣北京市广播电视网络视听精品创作,推进行业健康发展的公益性、政策性基金，北京广播电视网络视听发展基金自成立以来，已资助广播电视网络视听优秀项目1000余部，投入资金超7亿元，仅微短剧单项，扶持总规模连续两年翻番。

2026年，国家广电总局出台“微短剧精品创作传播计划”，北京是全国11个安排专项扶持资金省份之一，率先全链条落实；同步施行的微短剧分类新标准将重点微短剧投资门槛提至300万元，以制度杠杆引领行业从“量的扩张”迈向“质的跃升”。

2026年4月，北京市广播电视局印发《北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展重点项目支持管理办法（2026—2029年）》；同年9月对该办法进行修订并印发。网络微短剧在“人工智能+视听内容”方向内，单个项目根据思想主题、价值导向、制作水平、时长和播放量等综合评审，支持金额最高不超过300万元。

2026年5月，北京市广播电视局印发《新时代北京市网络视听领域繁荣发展新大众文艺实施方案（2026—2030年）》，明确推动网络微短剧精品化发展，建立重点项目库，定期开展项目征集，形成动态化跟踪调整机制，指导项目推进。优化微短剧管理，依托网络视听新媒体综合监管平台优化审查流程，指导有条件的区设立视听专家点，对重点项目设立一剧一策绿色通道，提高审查效能。办好北京大视听“追光计划”国际微短剧大赛，以赛促创，充分激发行业创新活力。加大对优秀作品的奖励扶持力度，提升北京广播电视网络视听发展基金微短剧扶持规模，将微短剧纳入北京市广播影视春燕奖评奖范围。高质量举办北京网络视听艺术大会，支持各区打造紫金光影微视听创新大赛、永定河微短剧产业合作大会、“星耀影都”全国微短剧创投季等特色品牌活动，形成市区两级网络视听品牌活动矩阵。深化“视听+”融合创新模式，落实国家广电总局“微短剧+”创作计划，系统推进微短剧+文旅、+运动、+学法等融合实践。加强市区联动与区域赋能，策划推出一批具有鲜明区域标识度的网络视听作品。

东城区：双策协同，构建AI+数字视听创新生态

相关政策：《北京市东城区推动文化产业高质量发展的若干措施》《东城区推进“人工智能+数字视听”产业OPC生态建设的行动方案》

2025年11月，东城区发布《北京市东城区推动文化产业高质量发展的若干措施》，在“第九条 构建精品内容创作孵化地”中，明确支持企业创作思想精深、艺术精湛、制作精良的电影、电视剧、网络剧、微短剧等文艺作品，对票房成绩位于全国前10名的电影作品给予最高500万元资金支持，其余优秀作品按照不超过项目实际投资额的20%给予最高200万元资金支持。

2026年7月，东城区正式发布《东城区推进“人工智能+数字视听”产业OPC生态建设的行动方案》，通过构建1个核心联盟、搭建3大运营中台、配套涵盖17项具体举措的8大服务板块，打造特色数字视听领域OPC创新发展高地。

八大服务板块覆盖产业发展全周期，从数据、算力、空间、人才、金融、出海、法律、审核层面补齐各类配套保障。在数据方面，联合国家级文化大数据行业组织支持高质量数据集建设，推动文博、出版、影视等优质文化数据确权、评估、流通、入表，以数据要素流通助力产业抱团发展。推行文化IP“揭榜挂帅”机制，持续吸纳优质内容生产市场主体，推动文化IP内容在短视频、直播、数字文创等多赛道联动开发，打造一批可复制的AI视听应用示范场景，源源不断输出高质量文化内容；在算力方面，将强化词元算力配套，整合东塔科技、金隅环贸新智算力研究院等专业算力研究院、头部云服务商资源，构建公共算力支撑体系，有效降低创作者生产成本；在人才培育方面，将携手北京师范大学、中央戏剧学院、北京电影学院等构建校园孵化、实训就业、骨干留育全周期人才链条，精准培育OPC创意人才梯队；在对外交流方面，将发挥国家文化出口基地优势，借力海内外节展资源，推动东城微视听作品“走出去”，打造数字视听“出海”范式。

西城区：配套视听资金，奖励优质微短剧作品

相关政策：《北京市西城区推动文化产业高质量发展的若干措施》《北京市西城区文艺精品创作引导项目管理办法》

2025年9月，北京市西城区人民政府印发《北京市西城区推动文化产业高质量发展的若干措施》，在第四条“提升文化产业能级”中，明确支持广播、电视、电影和录音制作业创新发展：支持创作具有丰富文化内涵的广播、电视、电影、微短剧和网络视听产品，对获得网络视听精品扶持专项基金、北京广播电视网络视听发展基金项目资助的作品，或者获得北京市关于支持超高清视听产业高质量发展市级资金支持的项目，按照1:0.5给予配套支持，对每家企业的年度支持金额累计不超过500万元。同时，鼓励微短剧内容制作供给和平台建设，对获得国家级、北京市级微短剧推荐项目及相关奖项的作品，按照制作成本每年给予不超过100万元的一次性奖励支持。

2025年10月印发的《北京市西城区文艺精品创作引导项目管理办法》将“视听类网络文艺创作播放（短视频、微短剧等）”纳入“其他艺术门类创作生产项目”扶持范围，要求申报当年年内上线播放，最高扶持额度不超过30万元。

此外，2026年4月，“北京大视听”微短剧创作服务西城基地在V视界视听文化产业园正式揭牌亮相。基地将持续支持精品内容打造、优秀人才培育，深化文化科技融合，推动微短剧行业在内容创新与市场拓展中释放无限可能。

朝阳区：20条举措赋能微短剧高质量发展

相关政策：《朝阳区支持微短剧产业高质量发展若干措施》《朝阳区关于支持人工智能OPC创新发展的若干措施》《朝阳区促进文化产业高质量发展的若干措施（2025版）》

2026年9月，朝阳区正式发布《朝阳区支持微短剧产业高质量发展若干措施》，重点聚焦内容、技术、企业、出海等八个方面，推出20条专项措施，全方位赋能区域微短剧产业发展。

在精品内容创制方面，重点支持微短剧企业创制新时代精品内容，积极拓展IP全产业链价值；在数智技术应用方面，支持创新主体研发智能体平台，为微短剧企业提供全链路智能创作服务，同时对微短剧企业使用AIGC平台服务给予算力资源保障；在培育壮大市场主体方面，支持搭建微短剧内容分发平台，支持微短剧企业做大做强，培育超级创作者；在促进文化出海传播方面，支持搭建微短剧出海服务平台，引导企业完善海外经营机制，拓展文化传播渠道；在促进产业集聚发展方面，支持打造微短剧特色园区，举办具有影响力带动力的行业品牌活动；在提升公共服务水平方面，支持优化政务服务，加强版权保护，加大金融支持力度；在加强人才引育服务方面，做好高层次人才服务，完善微短剧人才培养机制，加大青年人才培养；在营造良好发展氛围方面，积极构建清朗内容生态，引导行业规范自律。

除此之外，《朝阳区促进文化产业高质量发展的若干措施(2025版)》、AIGC视听产业“政策包”（含12条支持政策）、《朝阳区关于支持人工智能OPC创新发展的若干措施》等配套政策虽未直接点名“微短剧”，但其“网络视听”“数字影视”“视听企业”“AIGC生态”等支持方向在申报口径上可覆盖微短剧相关项目，形成间接支撑。

海淀区：聚力建设全国精品微短剧创新策源地

相关政策：《海淀区促进精品微短剧产业高质量发展的若干措施》《2026年度海淀区促进精品微短剧产业高质量发展项目申报指南》

2025年11月，中共北京市海淀区委宣传部等7部门联合印发《海淀区促进精品微短剧产业高质量发展的若干措施》，围绕内容创作、技术研发、产业集聚、金融支持、出海传播、服务平台等关键环节推出系列举措。

《措施》中，针对剧目创作方面指出，将对在各大网络视听平台上线播出的精品微短剧，获得国家、北京市奖项或在播出上取得突出表现的，经评定，给予出品方不超过制作成本30%，最高200万元奖励。其中，创作反映海淀题材、宣传提升海淀城市形象的作品给予额外奖励。单个企业获得以上奖励每年最高不超过500万元。

技术创新应用领域，支持有条件的高校、企业、园区等建设微短剧技术创新实验室，开展微短剧行业技术研发，推动微短剧产学研深度融合、一体化推进。对于符合条件的技术创新项目，经评定，给予不超过研发投入30%，最高1000万元奖励；为鼓励企业与海外传播渠道加强合作，讲好北京故事、中国故事，对在海外主要平台播出效果好且符合条件的企业，经评定，给予最高500万元奖励。

《2026年度申报指南》进一步明确四大支持方向：剧目创作播出、技术创新应用、产业集聚发展（微短剧企业、社会组织、产业园区）与作品出海传播；创作内容方面，根据剧目剧本创意、制作质量、文化传播成效、线上口碑、传播覆盖面等情况，经综合评定，分档给予第一出品方不超过200万元奖励，鼓励创作反映海淀特色题材、宣传提升海淀城市形象的作品，可在上述标准基础上最高增加20%的额外奖励。单个企业最多可申报三个作品，最高500万元奖励；出海传播的作品，根据出海产品品质、运营能力、海外观众口碑与全球行业影响力、中华文化海外传播成效等，经综合评定，分档给予企业最高500万元奖励。

丰台区：以法治特色赛道布局微短剧全链条生态

相关政策：《丰台区促进文化产业高质量发展若干措施》

2026年4月，北京长辛店微短剧基地正式揭牌。基地以“法治+AIGC+青创+传统文化+出海”为特色，构建从剧本创作、拍摄制作、合规审核到宣发推广、海外传播的全链条生态，致力打造全国领先、特色鲜明的微短剧产业高地。

丰台区还打造了法治微短剧协同服务平台，由人民法院新闻传媒总社、最高人民检察院影视中心、公安部新闻传媒中心、法制日报社影视中心、法律出版社、中国行为法学会等单位联合支持，为创作者提供权威素材库、专业内容指导、“一站式”合规审核及官方宣发渠道全链条支持。

2026年9月，丰台区印发了《丰台区促进文化产业高质量发展若干措施》，明确支持微短剧产业集聚发展。鼓励微短剧剧组融入丰台元素取景或拍摄，以优质内容赋能城市形象与文化传播，单部作品给予最高10万元资金支持。鼓励微短剧上线播出，推动微短剧作品在合规网络视听平台播出传播，实现良好传播效果与行业示范作用，给予出品单位最高200万元资金支持。支持微短剧企业开展技术研发创新，自主完成且实现落地应用的人工智能赋能微短剧制作创新项目，经专业评估后给予最高100万元资金支持。

门头沟区：“金钩八条”全链条扶持AI+微短剧产业人才

相关政策：《门头沟区关于“AI+精品微短剧（动漫剧）”产业人才支持若干措施》（“金钩八条”）《门头沟区青年发展型城市建设实施方案》

2026年6月，门头沟区正式发布《门头沟区关于“AI+精品微短剧（动漫剧）”产业人才支持若干措施》（“金钩八条”），从办公、算力、场景、评价、安居、培训、创作、出海八大维度扶持从业者与创业团队，加速打造京西AI内容创作人才高地。

针对初创团队最关注的办公与算力成本问题，“金钩八条”明确：提供最长6个月的免费共享工位，入驻团队可享办公空间优惠；对使用算力资源或API接口给予一定比例补贴。除此之外，门头沟区整合了区域内丰富的自然与人文拍摄场景资源，优先协调入场，对带动区域热度的作品给予宣传奖励。

在内容源头方面，对优秀剧本给予创作扶持资金，入选上级计划的额外配套奖励，激励精品内容产出。同时，支持微短剧文化出海，补贴多语种翻译制作，对海外榜单表现突出的作品给予专项奖励，助力国产AI+微短剧走向国际市场。

人才评价方面，“金钩八条”提出打破传统学历、论文、职称限制，以作品作为微短剧人才评价标准，优秀作品主创可直接纳入区人才服务体系，享受配套保障；安居方面，“金钩八条”明确不设学历门槛，面向紧缺岗位推出阶梯式租金补贴，切实解决不同层次人才的居住难题。技能提升方面，开设实操特训营，培训后留区就业可报销学费，对在职技能提升给予奖励，形成“培训—就业—成长”的闭环。

除“金钩八条”外，门头沟区还发布了《门头沟区青年发展型城市建设实施方案》，围绕就业创业、安居保障、社交成长、公共服务等方面推出二十条具体举措。同时，“京西智谷AI创新创业大赛”OPC加速营启动，采取“大赛选拔+入营提速+留谷发展”的“赛营谷”一体化培育模式，吸纳AI人才。

房山区：打造“视听FUN谷”，探索微短剧文旅融合

相关政策：《房山区文旅产业高质量发展三年行动计划（2025年—2027年）》

《房山区文旅产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》提出健全“文旅+演艺”新业态。落实北京市建设“演艺之都”要求，推出更具沉浸感、互动性、特色化的旅游演艺产品，塑造“跟着短剧去旅行”文旅品牌。打造以房山区长阳兰花公园为核心的微短剧创新企业总部基地，构建文旅融合的创新演艺新阵地。

为推动网络视听产业发展，房山区在市、区联动工作框架下，搭建了网络视听工作专班，为产业发展提供统筹协调与精准服务，并依据北京大视听拍摄手册相关要求，开展全区影视拍摄取景地资源征集工作，筛选梳理出百余处优质取景地。相关数据显示，自2024年以来，房山区已为《许我耀眼》《南来北往》《漂洋过海来送你》《树影迷宫》等多部影视作品剧组协调拍摄点位。在北京市广电局2026年重点工作中，房山区“视听FUN谷”被列为区域特色发展项目并获得支持。

通州区：精品创作、AI漫剧、出海项目均可获资金支持

相关政策：《关于北京城市副中心促进微短剧及AI漫剧产业高质量发展的若干措施》

2026年6月，中共北京市通州区委宣传部印发《关于北京城市副中心促进微短剧及AI漫剧产业高质量发展的若干措施》，围绕精品内容创作、推动技术创新、AI赋能特色业态、文化海外传播等，推出九大扶持举措。

支持精品内容创作鼓励创作方面，对在商业媒体平台上线播出的精品微短剧，根据作品热度，每部最高扶持100万元，每家企业每年最高扶持500万元；鼓励在城市副中心重点功能区、滨水空间、商圈街区等区域开展微短剧拍摄。对在商业媒体平台上线播出，在本区实际拍摄天数达到项目总拍摄天数的一半以上的，每部最高扶持50万元。每年奖励不超过20个项目。

支持微短剧产业园区和拍摄基地项目建设，鼓励打造“短剧拍摄+主题旅游+沉浸式体验”的融合消费场景，举办具有影响力的微短剧产业活动，推动创意IP与消费场景的有机结合，对运营时间达到6个月以上的项目，每年最高给予300万元资金扶持。

AI赋能特色业态发展领域，支持网络视听企业围绕超高清视频、虚拟制作、AIGC内容创作等应用需求，畅通文旅、城市IP等特色数据供给，鼓励发展AI漫剧、动态漫、网络音频等技术赋能新业态，支持相关优质IP深度开发，根据企业视频生成时长，每家企业每年最高扶持50万元。对在海外媒体平台正式上线播出的微短剧项目，根据项目在线观看人数，每部最高扶持20万元，每家企业每年最高扶持100万元。

怀柔区：持续迭代扶持政策，多措并举

相关政策：《关于支持短剧产业高质量发展的实施办法》《怀柔区促进文化及相关产业高质量发展若干措施》《中国影都新视听产业创作优享计划》《中国影都人工智能算力服务平台智能影像算力服务实施办法》

作为国家级影视产业示范区，早在2024年，怀柔区影都属地杨宋镇便出台了《关于支持短剧产业高质量发展的实施办法》，并在两年间持续修订完善，构筑起一套覆盖“落地—创作—拍摄”全流程的扶持体系：注册在镇内的短剧企业，可享连续3年、每年最高10万元的房租补贴；在本镇住宿同时取景拍摄（不少于3天），并在优酷、爱奇艺、腾讯、抖音、快手、点众科技、红果短剧、百度、微博等主流平台播出累计时长不少于2分钟明显反映本镇影视产业风貌画面的短剧（在杨宋镇注册的企业，放宽到反映怀柔区风貌画面的短剧）给予第一出品单位，每部短剧2万元资金支持。每年每家本镇注册出品企业资金支持不超过20万元，每年每家非本镇注册企业资金支持不超过10万元。

2025年，北京市怀柔区人民政府办公室印发《怀柔区促进文化及相关产业高质量发展若干措施》，从企业成长、作品及人才、影视新技术创新、剧组拍摄制作、文化空间、文化消费新场景六大方面给予支持。其中，对入选广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划的微短剧，给予一次性30万元奖励；对入选广电总局年度优秀网络视听作品推选的微短剧，给予一次性20万元奖励；对入选北京市广电局年度推选目录的微短剧，给予一次性10万元奖励；对入选网络视听平台扶持计划且在首页首屏首推播出的微短剧，给予一次性5万元奖励。如同一部作品入选多个计划，奖励不重复享受。同期，怀柔还推出了《中国影都新视听产业创作优享计划》，整合全区影视摄制服务资源，对微短剧、短视频、广告、网络直播等项目在怀拍摄给予最低市场价5折的优惠。

2026年4月，北京市怀柔区文化产业发展促进中心印发了《中国影都人工智能算力服务平台智能影像算力服务实施办法》，对在怀柔创作出品并在各类平台正式上线播出AI短剧、AI微短剧的企业提供算力券支持。企业利用AI技术开展短剧制作过程中产生的算力消耗，按实际制作时长提供总算力成本30%的算力券；若作品成功实现出海发行，在上述基础上，额外增加30%的算力券。单部作品算力券总额支持不超过2万元，单部出海发行作品算力券支持最高不超过2.6万元。单个企业年度累计申请算力服务项目不超过5部。

新京报记者 刘臻

编辑 徐美琳

校对 翟永军