国际观察丨为权力用错人，高市栽了大跟头

新华社东京10月15日电(记者李子越 梁晨 陈泽安)日本首相高市早苗15日任命自民党众议员武部新接替14日因丑闻辞职的梁和生出任农林水产大臣。梁和生在高市9月17日改组内阁时首次入阁，在任时间不足一个月，成为高市上台以来首名因丑闻下台的阁僚。

分析人士认为，高市在人事任命中优先巩固自身权力，无视人选的政治操守，此次风波不仅重创其政治信誉，也将影响相关政策实施。高市政权若执迷于右翼政策，靠煽动民粹维持支持率，而疏于回应民众诉求，其执政前景只会愈发暗淡。

压力之下“断尾求生”

日媒9月底披露，梁和生5月在其选区所在的栃木县自民党支部内部会议上声称，已将2026财年国家预算中拨给该县那须乌山市和那珂川町的道路运维资金“大幅削减”。这两地属于梁和生所在选区，其市长和町长在今年2月的国会众议院选举中未支持梁和生。梁和生同时还称，把预算更多分给需要自民党议员的地区，是“理所当然的事”。

此番言论引发广泛争议。梁和生最初以“不便评论就任大臣前的活动”为由回避，但争议持续发酵。在野党在国会质询中也就此事向他发难。梁和生直至本月5日才道歉并表示撤回相关言论。

一波未平一波又起。日媒7日又曝出，梁和生曾在2024年及今年的众议院选举期间，安排接驳巴士免费接送支持者参加竞选活动，涉嫌违反日本《公职选举法》相关规定。对此，梁和生在13日的国会答辩中声称事前向选举管理部门确认过，但被在野党戳穿为不实，只得在14日的国会答辩中改口。

高市起初明确表示将让梁和生留任，但随着丑闻发酵、压力日增，高市改变口风，批评梁和生相关言论，称如有违法情况，她在人事安排上“不会犹豫”。

就在高市和梁和生“焦头烂额”之际，日媒14日再次曝出，梁和生在选战中曾向为他拉选票的事务员支付报酬，涉嫌违反《公职选举法》相关规定。最终，高市当天与梁和生面谈后，后者宣布辞职。

日媒分析，在参议院占多数的在野党近日逐渐就提交针对梁和生的问责决议案达成一致。虽然问责决议案不具法律约束力，但一旦通过势必影响国会审议，阻碍高市力推的食品消费税减税等政策。面对这一压力，高市不得不放弃梁和生。

这是1月19日在日本东京拍摄的国会外景。新华社记者贾浩成摄

任人唯亲备受批评

尽管高市“断尾求生”，但外界持续质疑她的用人能力。在野党及日本舆论认为，梁和生的相关言论表明其根本不具备成为阁僚甚至议员的资格，而高市的说法轻描淡写，是在弱化问题性质。

日本共同社援引一名自民党议员的话报道说，梁和生自恃受到高市器重，认为不会被撤换，因此以轻慢态度对待丑闻，这是“(高市)任人唯亲带来的弊端”。

事实上，高市改组后的新内阁中不止梁和生一人被曝丑闻。日本文部科学大臣关芳弘13日承认，其担任代表的自民党地方支部曾于2020年和2024年违规在众议院议员会馆内举办政治筹款活动。由于两次活动的收入远超支出，且形式上易掩盖出资者身份，有学者指出这是“利用制度漏洞募款的恶劣行为”。

此外，关芳弘与梁和生均为自民党原“安倍派”成员，都曾因“黑金”丑闻受到过处分。日本《赤旗报》指出，在高市改组内阁时任命的副大臣和政务官中也有相当比例涉及“黑金”问题。

另据报道，由高市拉拢为自民党执政伙伴的日本维新会此次推荐入阁的规制改革担当大臣中司宏，曾于2007年在担任大阪府枚方市市长期间因涉及公共工程串通投标案被逮捕、起诉，最终被判有罪。

一系列争议使高市的用人决定备受质疑。日本公明党前党首竹谷敏子批评，自民党至今仍未查明“黑金”丑闻背后的组织性问题。日本共产党书记局长小池晃说，从新内阁人事安排看不到高市对丑闻的反省。

7月10日，在位于日本东京的国会议事堂前，民众手持标语参加抗议集会，反对高市政府推动的一系列危险政策和法案。新华社记者岳晨星摄

巩固权力忽视民生

日媒分析，高市起用“污点政客”意在巩固自身执政基础。日本富士电视台在报道9月内阁和自民党高层人事调整时曾指出，高市长期受党内基础薄弱困扰，因此在人事安排上倚重助其当选自民党总裁的“麻生派”，同时起用涉“黑金”丑闻的议员来拉拢原“安倍派”。

不过目前看来，这一做法适得其反。日本《朝日新闻》9月底公布的民调显示，68%的受访者认为起用涉“黑金”议员存在问题，即便在内阁支持者和自民党支持者中，持此看法者也均超半数。

日本广播协会本月13日公布的最新民调显示，高市内阁支持率降至该机构调查结果新低。受访者不支持高市的前两大理由分别是“不信任首相的人品”和“无法对其政策抱有期待”。

高市通过起用“污点政客”巩固权力基础，却将民众生活置于一旁。《朝日新闻》9月底的民调显示，76%的受访者认为，日本政府一再承诺减税却未说明财源，这一做法“存在问题”。此外，日本央行13日公布的季度调查显示，近九成的受访家庭预计未来一年物价仍将上涨，可见民众对物价前景难言乐观。

《赤旗报》社论批评，高市政权的问题根源在于其政策路线更多聚焦扩军备武和修宪，如果不作调整，其与民众之间的矛盾只会进一步加深。