宁夏把蓄水池变筑梦地

（来源：中国组织人事报）

转自：中国组织人事报

地处西部欠发达地区的宁夏，面对人才总量不足、结构不优、创新活力不足的局面，如何以人才驱动高质量发展？如何从昔日人才的蓄水池加速变为创新创业热土？

从“一事一议”引进特殊人才，到“周末工程师”“科技副总”“科创专员”柔性引才；从构建四级人才梯队，到赋予高校院所更大自主权，近年来，宁夏深化人才体制机制改革，从引、育、用、服全链条精准发力，以人才链赋能产业链，驱动高质量发展。

在西吉县马莲乡的玉米种植区，一种覆在地上的“透明薄膜”正悄然改变着这片土地的命运——宁夏农林科学院汤冬团队研发的全生物降解地膜，保温保墒且无需人工回收，作物收获后自然降解为水、二氧化碳和腐殖质。

这位2017年从浙江辞去高校工作的“80后”博士，如今是宁夏农林科学院农业资源与环境研究所副所长、副研究员。在宁夏扎根9年，他带领团队从零起步，攻克全生物降解地膜核心技术，与青铜峡市华龙塑业达成40万元成果转化协议，今年试生产的1.5吨地膜已投放在各大试验示范基地。

“当初打动我的，是自治区对人才的诚意，更是宁夏农林科学院给了我能干事创业的平台。”汤冬回忆，2017年，自治区给予科研启动经费等，让他能安心扎根；职称评审绿色通道、“不受岗位职数限制评聘高级职称”的政策，为青年科研人员提供了清晰的成长预期。

汤冬的成长，是宁夏人才“用有所成”的一个缩影。宁夏坚持向用人主体授权、为人才松绑，在人员招聘、职称评审、岗位聘任、绩效工资分配等方面赋予更大自主权，让人才创新活力充分激发。

宁夏农林科学院率先探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的分类评审标准，将成果转化在绩效考核中的比重从15%提高到35%，绩效工资分配权直接下放至项目（课题）组。“只要有可行的研究构想，院里完善的科研平台基本都能支撑我们开展起来。”“90后”博士秦小雅表示。

连日来，宁夏医科大学公共卫生学院特岗教授黄敏带着研究生分析数据图谱，桌上厚厚的报告记录着他们在黄河流域环境健康领域的五年攻关成果；六盘山实验室里，宁夏大学机械工程学院教授王冠研究着控制阀结构优化后的数据……他们有一个共同的身份——自治区青年拔尖人才。

10年前，宁夏启动实施青年拔尖人才培养工程，至今已选拔10批共1317名青年骨干，他们逐渐成为支撑高质量发展的中坚力量。

“刚回来那几年，最愁的就是科研经费。”黄敏2011年从复旦大学博士毕业后来到宁夏，深知西部地区开展公共卫生研究之难。2020年入选青年拔尖人才后，她切切实实感受到了变化，入选给予最高35万元培养经费，“这对区域性、长周期研究是实实在在的托举。”

更令她感慨的是政策灵活性。5年培养期内，她主持获批8项科研项目（其中国家自然科学基金项目2项），团队在黄河流域农村环境健康风险防控上取得突破，形成两项技术规范，填补了黄河流域宁夏段环境健康风险资料的空白。2024年中期考核获评“优秀”。

政策的温度不止于经费。宁夏先后出台青年拔尖人才“20条”“9条”等政策，建立起动态淘汰机制，打破“唯论文、唯学历”的刚性束缚，突出业绩贡献。截至目前，已动态淘汰116人，也有204名培养期满考核优秀者可直接被认定为自治区E类高层次人才。

“装一个零件就能查到哪里有问题，用数据说话，可以对症下药。”西安交通大学机械工程学院副研究员查俊2024年正式受聘为宁夏福思泰智能装备有限公司的“周末工程师”，每周往返于西安与银川之间，或线上与企业进行交流。2025年，企业营业收入较2024年增长超过100%，产值增幅达50%。

宁夏依托《宁夏回族自治区柔性引进人才工作实施办法》等相关政策，搭建候鸟式、项目制引才框架，同时政府摸排企业技术短板、对接域外高校资源，吸引专家定期驻企攻关，既助力企业突破研发瓶颈，也为高校科研提供落地场景，促成校企双向赋能。

科技副总同样成为校企协作的重要抓手。2024年，依托宁夏科技部门发布的企业技术帮扶需求，高校精准推送对接资源，宁夏银利电气股份有限公司迎来新任科技副总师洪涛。“高校的研究要接地气，企业的需求要接天线，科技副总就是中间那根线。”师洪涛这样理解自己的角色。截至目前，他已协助企业申报专利6项，促成1项关键产学研合作落地，并为企业培养20余名专业技术骨干。

宁夏持续深耕柔性引才模式，累计聘任高层次专家800余名，以政策为纽带、以需求为导向，打通高校科研资源与地方产业发展的对接通道，让优质科研资源走出校园、走进企业、落地车间。各类高层次人才扎根一线开展技术攻坚、成果转化与人才培育，让创新成果真正转化为产业竞争力。