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王仁武(柳州市委书记):1988年,把“科技兴市”的牌子争到柳州

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一、个人资料
王仁武,男,汉族,1930年12月生,湖南洞口人,高级经济师。1988年3月任中共柳州市委书记,主持全市全面工作;1992年5月不再担任市委书记职务,此后专任柳州市政协主席。退休后任广西书法家协会副主席、中国书法家协会会员,有书法作品入选《中国书法艺术大成》《当代书法篆刻家辞典》。
二、任职背景
他接手柳州的时候,这座城市正处在一个“高位盘整”的关口。
一是增速下来了。八十年代中期是柳州的第一个高峰,1985年工业总产值比上年增长26.04%,税利增长42.05%,全市跃居全国主要工业城市行列;但进入八十年代末,资金紧缺、电力不足、市场疲软叠加而来,国营企业活力下降。
二是改革到了攻坚处。企业承包责任制已推行多年,边际效应递减,转换经营机制、转变政府管理经济职能成为绕不开的题目。
三是宏观环境偏紧。全国处于治理整顿期,上项目、扩投资的空间受限,只能在存量里做文章。
这一背景决定了他四年多的基本任务:先把工业基本盘稳住,再把科技和改革的牌子争到手,同时守住社会大局。
三、任内主要工作
(一)稳工业、调结构,守住产业基本盘。 面对工业下行压力,市委、市政府推行企业分类指导,对一批重点企业和重点产品在资金、电力、原材料、运输等方面给予倾斜,扶优限劣、保障骨干企业稳产增效;持续完善企业经营承包责任制,激发企业自主经营活力;大力推进技术改造与新产品开发,重点投向投资少、周期短、见效快的市场适配项目。“七五”期间全市开发新产品一千多种,1990年以后每年开发两百多种。到1990年末,全市897家工业企业完成工业总产值51亿元(1980年不变价),为1980年15.49亿元的3.29倍;独立核算工业企业固定资产原值44.67亿元,实现税利10.44亿元;外贸出口创汇7611万美元,为1980年的5.07倍。
(二)布局科技兴市,争取国家级试点。 1988年12月,“全国首届中小城市科技振兴城市经济研讨会”在柳州召开,七十多个城市的领导同志与会,柳州借此把“科技兴市”推上了全国台面。1989年1月,柳州正式宣布实施“科技兴市”发展战略;1991年10月,《科技兴市总体实施方案》和《科技兴市实施计划》出台。此后,柳州被列为国家科委“科技兴市”试点城市和全国科技经济体制综合配套改革试点城市,也是全国最早进行综合改革试点的城市之一;1991年又被国务院确定为全国“优化资本结构、增强企业实力”十八个试点城市之一。这几块牌子,构成了九十年代柳州工业突破百亿的制度前提。
(三)推进精神文明建设与民生保障。 持续推进以“优质服务、优良秩序、优美环境、学先进”为核心的“三优一学”创建活动,组织“我是柳州人”“讲理想、乐奉献”主题演讲、“柳州精神”“企业精神”专题大讨论等活动,凝聚改革发展共识。落实全国经济治理整顿部署,统筹地方工业、商贸、农业平稳发展;抓好“菜篮子”工程和副食品生产基地建设,保障城市副食品供应;重视信访与民生矛盾化解,妥善处理企业经营纠纷、职工安置等突出问题,维护改革调整期的社会大局稳定。
四、历史影响
王仁武主政柳州四年多,留下的最实在的东西是两块牌子:科技兴市试点、优化资本结构试点。前者让柳州从1988年那场全国研讨会起步,把“依靠科技进步”写进了城市的发展路径;后者让柳州的国企改革提前拿到了国家的入场券。加上1990年51亿元工业总产值的底盘、“七五”期间一千多种新产品的积累,他为1992年柳州工业总产值突破百亿、成为全国五个少数民族自治区中首个百亿城市埋下了伏笔——那一年全市完成工业总产值109.13亿元,比上年增长26.2%。



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