罚款+案底+没收犬只！2026全国新规逐条讲清→

平时在小区散步、公园遛弯，是不是常碰到这样的事：冷不丁窜出一条没牵绳的狗，吓得老人往后躲、孩子直哭；路边草坪、楼道角落，时不时能看到狗粪便没人清理；深夜里，隔壁的狗叫个不停，吵得人睡不着觉。过去遇上这些事，大多只能跟邻居念叨几句、找物业说说，可从2026年5月1日起，这些大家习以为常的养犬陋习，不再是简单的“没素质”，而是明明白白的违法行为。不管是家里养狗的，还是平时怕狗的，都得好好了解新规，别等被罚了、留了记录才后悔。

01

新规不是“临时加码”，国家立法+全国统一执行

这次养犬新规落地，不是某个地方的临时整治，也不是“一阵风”的检查，而是有明确国家法律支撑、全国31省市同步执行的长期政策。

2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，其中第八十九条专门增设养犬管理条款，首次从国家法律层面划定养犬行为红线，填补了以前各地规则不一样、处罚轻重不统一的漏洞。在此基础上，公安部联合住建部等多部门下发专项通知，明确1-4月是宣传缓冲期，以劝导、警告为主；5月1日起全面常态化严管，公安、城管、社区、物业联合巡查，覆盖小区、公园、商超、学校周边、主次干道等所有公共区域，AI抓拍和人工巡逻结合，不留监管死角。

和旧规比，这次处罚力度明显升级：罚款上限从500元提高到1000元，新增行政拘留处罚，最高可处10日拘留，还明确了治安违法记录（案底）的适用情形，彻底告别“警告为主、罚款较轻”的宽松局面。

02

5大高频违规行为，处罚标准+合规做法讲透彻

新规聚焦大家最反感的5类养犬乱象，每一项都明确处罚细则，养狗家庭可以逐条对照自查，避免不小心踩坑。

1. 无证养犬（犬只“黑户”）

没按规定办养犬登记证、没打狂犬疫苗的犬只，都属于无证养犬，是重点查处对象。

• 处罚标准：首次违规罚款200-1000元；逾期不补办手续或再次违规，直接没收犬只。

• 合规做法：犬只满3个月后，先带到指定宠物医院或免疫点打狂犬疫苗，拿免疫证明；再带身份证、房产证（或租赁合同）、免疫证明，去辖区派出所或指定部门办养犬登记证、领犬牌，做到“一狗一证”。多数地区支持线上预约，流程简单，费用几十元到一百元左右。

2. 遛狗不牵绳（最常见违规）

不管狗体型大小、性格温顺不温顺，出门必须牵绳，没有任何例外。

• 硬性要求：牵引绳长度不超过1.5米，禁止用伸缩绳，必须由成年人全程拿在手里；大型犬、烈性犬还要额外戴嘴套。电梯、楼道、商场、学校周边等人员多的地方，要主动避让老人、小孩、孕妇。

• 处罚标准：一般违规罚款200-500元；伤到人的，最高罚款1000元，可处5-10日拘留；伤到老人、小孩、孕妇等特殊群体，会从重处罚。

3. 公共场所不清理粪便

狗在小区道路、公园、广场、楼道等公共地方排泄后，主人没当场清理干净，属于违规行为。

• 处罚标准：首次违规罚款50-200元；再次违规罚款200-500元；屡教不改的，加重处罚并纳入社区失信记录。

• 合规做法：出门随身带垃圾袋、纸巾，狗排泄后立刻清理装袋，扔进指定垃圾桶，维护公共环境干净整洁。

4. 违规饲养烈性犬、大型犬

城市建成区、县城城区等重点管理区域，严禁饲养烈性犬和超标准大型犬（导盲犬、警犬除外）。

• 禁养范围：藏獒、比特犬、罗威纳犬、杜高犬等烈性犬，以及肩高超过50cm、体重超过30kg的大型犬，包括带禁养血统的杂交犬。

• 处罚标准：违规饲养的，没收犬只并处500-1000元罚款；把禁养犬带到公共场所，可处5-10日行政拘留。

5. 犬吠扰民、放任犬只恐吓他人

狗深夜一直叫、无故追着路人叫、吓唬老人小孩，影响别人正常生活，属于违规行为。

• 处罚标准：首次违规口头警告、责令整改；警告后不改的，处1000元以下罚款；放任狗恐吓他人的，罚款并可处行政拘留。

• 合规做法：平时多训练狗，避免深夜乱叫；出门全程管好狗，防止它追逐、扑咬路人。

03

“案底”不是小事，这些影响要提前清楚

新规里提到的“治安违法记录（案底）”，是很多养狗家庭关心的重点。这里的案底是治安违法记录，和刑事犯罪案底不一样，但也会对个人产生不少影响。

根据规定，以下情形会留下治安违法记录：遛狗不牵绳导致狗伤人、情节较重的；违规饲养烈性犬且拒不整改的；犬吠扰民警告后不改，造成不好影响的；驱使狗伤害他人的。

治安违法记录会一直存在公安系统里，影响包括：本人参军、考公务员、入党时，政审会受影响；部分企业招聘、事业单位录用会参考这类记录；多次违规的，可能纳入个人信用信息，影响贷款、出行等日常权益。

04

多部门联合执法，全民监督让违规无处藏

为了让新规真正落地，这次严管行动采用“公安主导、城管联动、社区配合、物业落实”的联合执法模式，日常巡查和AI抓拍结合，提高监管效率。

小区、公园、广场等重点区域，已经陆续安装AI抓拍摄像头，自动抓拍遛狗不牵绳、不清理粪便、无证养犬等违规行为，抓拍的信息会实时传到辖区公安部门，作为处罚依据。同时，各地公安部门已经公布养犬违规举报电话、线上举报平台，居民发现违规养犬行为，随时可以实名或匿名举报，举报信息会及时核查处理，形成全民监督的氛围。

05

五、文明养犬是责任，更是守护邻里和谐

养犬是个人生活选择，但行使权利的时候，不能损害别人的利益。很多邻里矛盾、社区纠纷，都是因为不文明养犬：老人被狗吓得摔倒、孩子被狗咬伤、公共地方粪便堆积、深夜狗叫让人睡不着……这些问题的解决，既需要法律的刚性约束，也需要养犬人的自觉自律。

新规出台，不是为了不让人养狗，而是为了规范养犬，让养狗人和不养狗的人，都能有舒适的生活环境。对养狗家庭来说，办养犬证、出门牵绳、清理粪便、管好狗的行为，这些小事既是遵守法律，也是尊重别人，更是对狗负责——合规养犬能避免狗被没收、减少狗伤人的风险，让狗更安全地陪伴主人。

对不养狗的居民来说，新规是维护自身权益的有力保障，遇到违规养犬行为可以依法维权；同时也要理性看待文明养犬的家庭，邻里之间多一份理解、多一份包容，一起营造和谐友善的社区氛围。

结语

2026年5月1日起，养犬进入“法治化、规范化”的新阶段，罚款、案底、没收犬只的处罚措施，绝不是说说而已。养狗家庭要尽快对照新规自查整改，及时办养犬证、规范日常养犬行为；不养狗的居民可以了解新规内容，依法维护自身权益。

文明养犬，始于细节，贵在坚持。只有每个人都遵守规则、承担责任，才能让狗成为人类的好朋友，让社区更和谐、生活更美好。

来源：忻州人大

编辑：陈琳玲

值周：张辉 黑浩川

主编：李胜