中共中央、国务院印发重磅意见：三段话定调能源领域新质生产力

2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时明确提出：“新质生产力本身就是绿色生产力。”

时隔两年多，这一判断有了更加具体的政策部署。

10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕科技创新、产业升级、发展方式转型、体制机制改革和人才培养，部署了19项重点任务。

文件涉及人工智能、机器人、商业航天、量子科技、氢能、核聚变能等产业领域，被视为未来一段时期产业政策的关键坐标。

值得关注的是，《意见》不仅将绿色低碳单独列为一项重要任务，还贯穿了传统产业改造、科技成果转化、能源革命、金融支持和产业发展等多个环节。

对于能源领域，《意见》最值得记住的，是其中“三段话”——它们直接为能源领域发展“新质生产力”定调：壮大绿色能源产业、优化绿色发展政策工具箱、积极推进能源革命。

在“着力推进发展方式创新”这一章里，文件用三条，为能源领域的新质生产力划出了路线。

（十一）构建绿色低碳循环发展经济体系。做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业。坚持源头减量、过程控制、末端高效治理相结合，统筹推进重点行业绿色化改造，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。健全绿色消费激励机制，加强绿色产品认证与标识体系建设，提升绿色消费水平，以绿色消费带动绿色产品供给。建设一批零碳工厂和园区。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。

（十二）优化绿色发展政策工具箱。实施促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全生态产品价值实现机制，全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算体系、标准计量体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。以全国碳市场为主体完善碳定价机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，优化碳排放配额分配方案，加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场。推动金融机构提供多样化绿色金融产品。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。实施以绿色生态为导向的农业补贴制度。

（十三）积极推进能源革命。聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能，构建高比例可再生能源电力系统，完善新能源消纳和调控政策措施，组织重大应用场景示范和推广，加速全社会生产生活用能绿色化进程，推动能源消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作。

此外，氢能和核聚变能仍是明确推进的未来产业范畴。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202610/content_7082819.htm

一图读懂：

来源：中国电力报 北极星电力网