世界粮食日丨淮滨县法院马集法庭：衡守麦田 护粮安农

淮河故道蜿蜒如带

马集镇的万亩沃野便在这水声里醒来

麦苗拔节，麦穗灌浆

一年又一年，把青绿长成金黄

弱筋小麦在这片土地上生了根

也成了10.5万群众安身立命的期望

马集法庭就守在麦田边上

那是离庄稼最近的地方

也是离民心最近的地方

马集法庭的底色，藏着两个字：一个“衡”，秤平斗满，不偏不倚；一个“守”，年复一年，不离不弃。这“衡”与“守”之间，正是马集法庭“衡守麦田·护粮安农”这一品牌创建的初心所系。立足涉农治理实际，法庭创新构建“5433工作机制”，以“五员联调、四季调解、三端共治、三乡巡回审判”系统化赋能涉农司法服务，深耕田间法治、护航粮食安全。2024年以来，法庭超过四成的涉农纠纷化解在诉前，辖区诉讼案件数量连续三年稳步下降——这组数字背后，是一个个麦田里的法治故事，也是5433工作机制落地见效的生动印证。

衡如秤：持正护农，不误农时

“衡”是秤平斗满，是公道正派，也是马集法庭护农安农的准星。法庭将“衡”的理念融入三端共治工作体系，聚焦源头预防抓前端、非诉挺前疏中端、实质解纷治末端，层层筑牢涉农司法防线，以精准司法守护农户切身权益、保障农业生产秩序。

麦收时节，粮商的卡车早早候在田头。张姓粮商盘算着先拉粮后结款，一沓白条攥在手里，正跟农户商量先收粮、缓付款。农户眉头紧锁——往年有些农户的白条还没兑现，可坚持要现钱又怕黄了买卖。正为难时，他看见村口贴着的法庭解纷二维码，便掏出手机扫了码。法官很快通过线上调解平台联系双方，又就近指派调解员赶到现场。调解员翻开卷宗，把“卖粮白条”引发的诉讼一件件摆出来：“有的粮商经营不善，农户追讨困难；有的赢了判决却拿不回现钱。再对照法律条文，说清拖欠粮款的法律后果”。粮商当场改了主意：“收多少付多少，现金结算，绝不打白条。”农户攥着到手的粮款，眉头舒展开来：“法庭这一杆秤，把我们的‘粮袋子’和‘钱袋子’都称稳了。”

让每一份耕耘都能得到公平的回报，是法庭“以衡护农”最朴素的追求。立足三端共治前端源头预防，法庭为辖区特色农业全链条精准“画像”，从种植、收储到加工、交易，逐一排查合同签订不规范、权责边界不清晰等风险点；编制《涉农纠纷法律风险防范指引》，推广标准化合同范本，让“口说无凭”变为“白纸黑字”。依托中端非诉疏导、末端实质解纷机制，法庭开通涉农“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先督促履行，二维码贴到村口，通过“法官码上来”就能联系法官。这把“衡”之秤，量出了契约精神，更量出了丰收的底气。

守如犁：深耕一线，未诉先解

“守”是年复一年的深耕，像农人守护麦田一样，守护粮食安全、维护农民权益。法庭以“五员联调”为核心抓手，深耕基层诉前解纷一线，推动矛盾纠纷就地化解、源头清零。

“法官，我要起诉，我的地小刘不给我！”一位老汉满脸焦灼地冲进法庭。来人叫大刘，二十多年前外出务工，将自家承包耕地托付给亲戚小刘代耕。等他两鬓斑白回到故土，想收回土地自己耕种，却连地块在哪儿都说不清了。小刘推说“这地我种了二十多年，早就是我的了”，几次上门，都吃了闭门羹。

法庭没有急着立案，而是启动五员下沉联调机制——联合司法所、村委会、网格员、农技员和村里有威望的老乡贤，陪着刘家叔侄走进那片早已陌生的田垄。众人翻开泛黄的土地承包底册，一笔一划核对边界；又请来当年分地的老队长，一点点还原记忆中的地界。尺子拉直，木桩钉下，地界重新显现。从日头偏西谈到暮色四合，双方终于达成调解协议，小刘同意返还全部土地。一场积压多年的土地矛盾就此化解，既守住了农民的“田根子”，也保住了亲戚之间的情分。

这就是马集法庭5433工作机制中核心的五员联调工作机制——员额法官懂法律、人民调解员贴近群众、网格员熟人熟地、农技人员懂产业、乡贤有威望有公信。五支力量常态化下沉村组，扎根田间地头。简单纠纷网格就地调处，复杂纠纷“五员”联动化解，疑难纠纷法庭联合基层组织联席会商——层层递进的“过滤网”，以中端非诉疏导，让矛盾在萌芽时便被发现，在初始时便被化解。

而这一切的背后，是法庭“麦田红帆”党建品牌的领航。党员法官定期驻点，把“讲法律”变成“拉家常”，将组织联建、资源联享转化为治理合力。法庭与综治中心、派出所、司法所支部联建，信息互通、隐患共排、矛盾共解，基层治理的“千条线”拧成了“一股绳”。农忙时节，法庭变“坐等上门”为“主动下沉”，靠前贴近服务群众。诉前化解量与诉讼案件量的“一升一降”，正是“守”字最有力的注脚，也是5433工作机制赋能基层治理的实效体现。

根植土：法润乡风，衡守共生

在法庭辖区，法治的种子正与基层社会治理深度融合，长出新的枝叶。法庭升级打造的“老村长调解室”里，创新推行四季调解法，成为5433工作机制中润化乡风、源头解纷的重要载体，让司法调解与农时同频、与民心同向：春播重预防，夏长重疏导，秋收重止纷，冬藏重固本，精准贴合农业生产全周期化解纠纷、普法赋能。

老村长调解室里的退休老支书老刘，至今记得那起农资款纠纷。欠款人不是没钱，而是觉得供货商服务不到位，赌气不还。老村长没有急着翻法条，而是依托四季调解法冬藏守信的调解理念，把双方请进调解室，泡上一壶热茶，从“欠债还钱、买卖凭信”的老理儿讲起，讲到“守时重信”的品格，再讲到失信寸步难行的法律后果。最后欠款人当场还了款。

为了让“衡守”理念生生不息，法庭持续做实“三乡巡回审判”工作，将庭审开到了打谷场、村委会和群众家门口。在一场涉粮劳务纠纷的巡回审判中，法官以大白话释法说理，旁听的村民们听得津津有味。同时紧扣末端实质解纷理念，判决生效后，法庭增设“执前沟通”环节，联合基层组织督促履行，不让判决书变成“白条”。2024年以来，辖区无讼村再增14个，“衡守”二字正从法庭的信条，变成乡间的寻常。

根扎沃土，法护粮安

从“衡”的公平到“守”的坚守

马集法庭把根

深深扎进了淮滨的沃土里

“衡守麦田·护粮安农”

这八个字不是挂在墙上的口号

而是每一次调解

每一场庭审

每一份判决

透出的温度与分量

来 源：淮滨县法院