共谋绿色发展 共建美丽城市

（来源：河北日报）

转自：河北日报

省政协召开专题议政性常委会会议

共谋绿色发展 共建美丽城市

近日拍摄的唐山市南湖景区。经过多年生态修复治理，南湖景区由煤矿采煤沉降区蝶变为城市中央生态公园。本报记者 田明摄

□本报记者 刘冉

城市既是产业发展的主阵地，也是节能降碳的主战场。

今年以来，省政协组织委员深入承德、张家口、唐山等地深入调研，并于9月下旬召开专题议政性常委会会议，围绕“坚持降碳减污扩绿协同增效、建设绿色低碳美丽城市”协商议政，将调研成果转化为推动城市绿色转型的务实建议。

建好“里子”工程，增强城市韧性

今年8月，省政协调研组来到承德市双桥区新华路，实地察看雨水入河改造工程现场。附近居民介绍，过去这里每逢雨季就积水严重，出行只能深一脚、浅一脚地蹚水走。如今沿路不仅新建了130米砖砌矩形雨水方沟，还铺设了渗水砖，配套雨水分支管、雨水连箅等，雨天出行也很安全，幸福感大大提升。

“不同于传统市政改造思路，新华路改造没有搞大拆大建，而是顺着城区原有地势，把雨水渗透、净化、调蓄等全部融入施工细节。”当地项目负责人介绍，改造后新华路的雨水消纳率大大提升，在彻底解决困扰周边居民内涝问题的同时，从源头上减少了雨水直排入河带来的污染风险。

近年来，我省扎实推进城市更新工作，城市韧性、生态品质、民生保障能力稳步提升，但仍然存在配套功能滞后、生态融合不足、更新模式粗放等问题。

“目前，我省老旧管网约1.45万公里，早期标准偏低的雨水管网0.5万公里。承德市双桥区新华路的实践，为各地依托城市更新项目，进一步完善城市功能、提高资源利用效率提供了思路和参考。”省政协常委、九三学社省委副主委杜红梅说。

委员们建议，应结合城市更新抓好管网专项体检评估，重点排查老旧城区、易积水区域、淤堵等故障频发区，充分摸清管网底数。同时，在管网、桥梁等重点部位、关键节点，增设物联感知点位，提升实时监测、自动预警、快速处置能力。

“特别需要注意的是，部门间也要加强统筹协调，一体推进水、电、气、热、讯管线建设改造，防止‘马路拉链’情况发生。”杜红梅补充道。

除了建好“里子”工程，全面推进海绵城市建设也是委员们关注的重点。借鉴他山之石，荷兰鹿特丹水广场经验被大家津津乐道：晴天时，这里是运动场、休息场，暴雨时又是临时蓄水池，可储存约1700立方米雨水，能显著提高城市蓄水排水能力。

加强雨洪资源化利用，委员们建议，在源头减排上，大力推广透水铺装、绿色屋顶和垂直绿化，控制雨水径流外排；在过程控制上，充分利用城市水系、道路、绿地等廊道，构建连续雨水径流行泄通道；在末端利用上，统筹规划建设集中蓄水设施，配套建设净化处理和回用系统，将蓄存雨水用于绿化浇灌、道路冲洗、景观补水等，实现“一水多用”。

推动能源清洁转型，筑牢低碳基础

在张家口市崇礼区河北建投风光储耦合制氢示范项目现场，委员们站在观景台远眺，成片的光伏板沿山势起伏，不远处的风电塔筒上，巨型叶片缓缓转动。

“该项目就像为本地绿电建了一个超大容量的充电宝，风大光强时，将富余的绿电用来制氢；风光不足时，再将存储的氢通过燃料电池转化为电能，补上电力缺口，从而把不稳定的风光电能源变成可调可控的稳定电源。”该项目相关负责人介绍。

据了解，该项目于2021年12月投产，配备有6.8兆瓦风电、2兆瓦光伏和1兆瓦时电池储能，是我国首个通过直流微网输电的离并网风光耦合可再生能源电解水制氢项目，每年可产出绿氢约284吨、节约标准煤约852吨、减少二氧化碳排放约3124吨。

绿电不仅存储有方，还能就地消纳。作为全国唯一的国家级可再生能源示范区，张家口市正加快构建“绿电—绿氢—绿钢”产业协同体系。河钢集团张宣科技的全球首例120万吨氢冶金示范工程，已成功应用绿氢作为还原气实现稳定生产，产品合格率100%。

“近年来，我省积极推动产业能源绿色低碳转型，可再生能源装机规模持续扩大，但仍然存在产业结构偏重、能源结构偏煤等问题。张家口的探索实践，让我们更加坚定了加快推动能源清洁转型的信心。”省政协常委、河北科技大学教授崔建升说。

为构建绿色低碳美丽城市提供有力支撑，委员们建议，把发展零碳园区作为重点，全面推进工业绿电直连，规模化布局分布式新能源与储能设施，大力推广虚拟电厂，统筹园区内发电、储电资源，形成高效利用、多元共建的低碳发展模式。

“苏州工业园区实施连片光伏开发，配套建设园区储能、用户侧储能，解决了新能源间歇性、波动性问题。烟台建设了全国首个城市级虚拟电厂，通过智慧管控实现区域用能供需平衡。”崔建升认为，这些经验为我省提供了有益借鉴。

从源头高质量推动产业节能降碳，委员们提出，聚焦钢铁、焦化、水泥等传统产业，实施“人工智能+节能降碳”，积极应用工业大模型、工业智能体，推动能耗、碳排实时智能精准管控；加快发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业，大力发展节能环保、新能源等绿色低碳产业，促进产业结构加快向智能化、绿色化、融合化转型。同时，抓紧出台碳排放核算实施细则和重点行业碳排放限额基线，让企业碳数据核算有据可依、精准测量；统筹建设省级碳排放数字平台，实现企业碳数据在线采集、智能核算、动态监管。

修复工业旧址，激发城市活力

唐山南湖，犹如一块碧玉镶嵌在中心城区南缘。很难想象，就在十几年前，这片占地30平方公里的城市公园还是垃圾遍地、因采煤作业而满目疮痍的“城市伤疤”。

“在治理南湖的过程中，我们没有推平重建，而是利用已有水面和场地原有植被对垃圾堆积区进行整治，并建设人工湿地和生态护岸，逐步修复水体与岸线，让昔日难以利用的沉降地重新融入了市民生活。”南湖园区相关负责人介绍。

“从‘城市伤疤’到‘城市绿心’，南湖治理改变的不只是一块土地的面貌。”在这里调研时，委员们发现，湿地参与水体净化，树林、灌丛和草地为鸟类等提供栖息空间，沿湖步道则为市民提供了休闲运动的场地。

“改造治理后，南湖的小气候都变好了，夏天的体感温度比市区其他地方低两摄氏度，我们本地人都爱来这儿散步。”市民张红珉说。

“南湖的可贵之处，在于把生态、休闲、科普等功能叠加在一起，让一片废弃地重新有了生命力。”长期关注工业废弃地修复的省政协委员、省农林科学院农业资源环境研究所农业微生物研究室主任胡栋认为，工业废弃地修复不能只算“绿化账”，更要算“生态账”，要因地制宜把采煤沉降区、老工业区这些存量土地修复好，让修复后的空间既能净化环境、涵养生态，又能服务市民日常生活，真正从“生态包袱”变成“生态资产”。

调研中，委员们一致认为，绿地公园兼具生态、经济、社会多重功能。助力解决其重景观、轻生态问题，大家建议，要优化公园绿地植被结构，大幅增加本土树种和固碳抗污、耐候性植被配比，提升绿地降噪降尘、空气净化、固碳减排核心效能。同时，为全省新建、改扩建公园配套下沉式绿地、透水铺装、雨水花园、生态滞留池等设施，提升绿地雨水调蓄、涵养水土能力。

“结合城市生态需求，还可在工业区周边布局抗污染绿植带，让城市绿地从‘景观绿化’向‘生态治城’转变。”胡栋委员说。

生态修复可以疗愈“城市伤疤”，文旅融合则能提升城市活力。委员们提到，石家庄“织音1953”、唐山开滦国家矿山公园、沧州大化工业遗存文化区等，都是工业旧址活化利用的范例。继续走好这条路子，建议科学利用工业旧址，植入研学旅游、文创设计、休闲消费等新业态，让修复后的空间既有生态价值，又有文化记忆和产业活力。