石家庄,再一次把强省会放到了核心议事桌上。
9 月 5 日,河北明确提出省会兴则全省兴,省会强则全省强,全面推进强省会战略,争取早日迈入万亿 GDP 阵营,抬升省会首位度。为什么偏偏是这个时间点?因为石家庄面临的压力,真的不小。早在 2022 年,石家庄就定下目标,力争 2025 年 GDP 破万亿,综合实力跻身全国三十强。可等到 2025 年收官,石家庄 GDP 只有 8651.7 亿元,全国城市排位第 34 名,距离万亿大关还差 1300 多亿。
更棘手的是,石家庄在河北省内的辐射力,并没有大家想象中那么强。我之前做过一期省会话语权测评,把行政层级、经济首位度、和省内第二城的经济落差、人口集聚能力放在一起对比,结论很有意思。成都、武汉、长春这类省会,省内话语权极强;而石家庄、济南、南京、呼和浩特、广州,排名反而落在后面。石家庄最尴尬的痛点就在这:身为一省省会,却没能形成足够强的经济与人口集聚效应。2025 年,石家庄 GDP 仅占河北全省近两成。河北还有唐山这座万亿工业城市,省会的龙头效应拉不起来,全省就很难诞生一个强力的经济增长核心。
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还有一层现实难题,河北的区位格局太特殊。北部紧邻京津,唐山、廊坊、保定、张家口、承德,都深度承接京津的外溢与虹吸;南边邢台、邯郸、衡水各自培育本土产业,发展路径相对独立。石家庄夹在冀中南,想要汇聚全省的人口、产业、资本,难度可想而知。所以你会发现,强省会的口号石家庄喊了很多年,但落地推进的阻力一直很大。
不过这一次,石家庄手里多了一张重量级底牌 —— 国家级都市圈。2025 年 3 月,石家庄都市圈正式获批,是全国第 17 个国家级都市圈。这个都市圈涵盖石家庄、定州、辛集,外加衡水、邢台的部分区县,整体常住人口达到 1632 万。这件事的价值,绝不止一块国家级招牌,而是给了石家庄整合周边资源的抓手。过去石家庄想要做大,总会遇到一个硬问题:周边城市凭什么把产业、人口、资本向石家庄集聚?如今依托国家级都市圈规划,拥有了配套政策与交通一体化的底层支撑。
接下来首要任务,就是打通交通脉络。城际轨道、市域快轨、高速公路加速组网,把邢台、定州、辛集、衡水的重点片区,真正纳入石家庄一小时通勤圈,路网跑通,要素和产业才能流动起来。但只修路远远不够,石家庄最该深耕的还是实体产业。石家庄本身在生物医药、高端装备制造、电子信息、食品加工领域积累深厚,所以不用盲目遍地铺赛道。生物医药、先进装备、新一代信息技术、现代食品这几条主线,继续深耕做强就足够。更关键的,依托都市圈做好产业分工布局:研发中心、企业总部、金融销售等高附加值环节,放在石家庄主城;生产制造、配套加工环节,布局到周边市县。这么做,石家庄拿到的不只是简单归集周边的 GDP,而是搭建一套完整的产业网络,这才是冲刺万亿最务实的路径。
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从 8651.7 亿到 1 万亿,缺口 1300 亿,单纯依靠自然经济增长很难补上,需要产业、人口、城市能级同步跃升。所以这一轮河北重提强省会,释放出非常清晰的信号:河北已经意识到,继续维持各个城市各自单打独斗的格局,很难实现新的突破。唐山虽然迈入万亿,但很难承担全省省会的综合服务职能;雄安承载国家级战略定位,也不会替代石家庄成为全省经济中心。能串联起河北各地资源的,只能是石家庄。当然,石家庄的强省会能不能落地,要看两大核心变量。第一,国家级都市圈能不能真正转化成资源调配能力,不能只停留在纸面规划,交通、产业、公共服务一体化必须落到实处。第二,石家庄本土产业竞争力能不能持续做强,如果产业根基薄弱,路网修得再完善,反而会加速人口流向北京、天津。
所以石家庄接下来要做的事很清晰:靠轨道交通拓展都市圈腹地,靠优质产业留住本地人口,靠提升省会首位度带动全省。这条路并不好走,但对于当下的石家庄来说,强省会早已不是可选项,而是一道必答题。一旦石家庄成功站上万亿台阶,河北才有机会培育出一个强劲的省级增长引擎,这也是这次河北再次全力推动强省会的根本意义。
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