挂着惠农招牌的大棚,荒了多年,杂草比菜长得还旺。央视《财经调查》曝光四地:吉林松原、白城,内蒙古通辽,山东枣庄。连夜开会、成立调查组,动作很快。可我想问一句:早干嘛去了?
先看现场,真不是个例。吉林松原宁江区民主村,五六十栋大棚棚膜没了,钢架锈蚀坍塌,棚区成了草地。乾安县敢字村更扎眼,挂着“乾安—寿光反季节蔬菜示范区”的牌子,当初说总投资15.5亿元、规划600公顷,如今大部分闲置,部分坍塌。
白城洮北区五家户村,约30栋大棚只有四五栋在用。村民拿承包耕地换了棚,结果不挣钱,也没人教技术,想转包都找不到人接。山东枣庄薛城区周营镇的蔬菜大棚,也被列入全面核查。
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内蒙古通辽科尔沁区,项目总投资1.2亿元,最后只建成3个钢架大棚和2个暖棚。涉事企业涉嫌合同诈骗,主要涉案人已被刑拘,案件移送检察机关。你看,不同地方,不同招牌,轨迹却像复制粘贴:立项时锣鼓喧天,建成后冷冷清清。
为什么会这样?表面看是缺技术、缺市场,根子却在治理。决策这关就松了,为了示范效应,盲目追规模、抢项目,验收一过、政策到期,烂摊子就没人管了。
管理这关也断了。建前有人盯,建后没人问,种植没人指导,设施老化没人修。农户亏了本,村集体背了债,大棚就成了烫手山芋。
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更让人堵心的是监管。乾安县那个项目,2019到2021年,仍以扶贫资金等名义拿到补贴超3700万元。棚都荒了,钱还在发,验收“一验了之”,后续动态监管去哪了?
还有土地账。大棚占的是村民承包地,有的甚至涉及永久基本农田。《土地管理法》第三十八条明确禁止闲置荒芜耕地,《土地管理法实施条例》第十一条也说了,设施农业用地不再使用,应及时恢复种植条件。可截至曝光时,不少村民还是复耕无门。
四地整改动作确实快。通辽已进入刑事司法程序,枣庄薛城区连夜开专题会、全区核查,白城搞全市闲置棚室排查,松原成立联合调查组、举一反三。快,值得肯定。但快不等于深,排查不等于根治。
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整改不能止于“一阵风”。问责得动真格,扶贫资金不是“唐僧肉”,谁拍脑袋立项、谁糊弄验收、谁违规发补贴,就得让谁担责。不能只处理企业,审批、验收、发钱环节都该倒查。
补贴也得换规矩。不能再按“项目”发,要按“实效”发。棚在种、菜在出、农民在挣,才配拿钱。已经荒废的,该追回就追回;存量项目,先绩效评估,再决定续不续补。
复耕更得定时间。占了耕地的大棚,要明确时间表、责任人。能盘活的盘活,盘不活的赶紧恢复种植条件。不能让农民为决策失误一直买单。
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说到底,老百姓要的不是通报里的漂亮话。他们要的是大棚里真长出菜,兜里真多出钱。惠农资金的生命力,不在建了多少棚,而在多少农民真正受益。这事儿你怎么看?评论区聊聊。
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