江苏太仓地处苏州县级市之中面积最小的人口不到七十万人,但是它的地理优势很突出,靠近上海嘉定距离市中心仅50公里,又紧邻长江拥有太仓港这条长江集装箱吞吐量最大的内河航线。既靠近上海都市圈又坐拥长江黄金水道的区位在长三角地区是独一无二的。
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但是太仓所处的土地本身存在着一定的限制以及发展的路径选择问题。城市核心区主城城厢镇已经延伸至金仓湖边缘,再无法向外扩展了。东边被长江所阻隔,西边是昆山,南面是上海嘉定,北方则是常熟,空间紧绷的局面使得中部的沙溪镇、东部的浮桥镇与西部接壤苏州区域成为今后发力的重点区域。
沙溪是太仓市中心的一个古镇,在几百年间一直保持着江南古镇的风貌、明清古建筑、石板路都有很强的历史感。它不是停滞的文化符号,伴随着工业园区的发展而出现的电子信息、精密机械和新材料等产业不断发展壮大起来。地理上占有明显的优势,离太仓主城较近,开车二十分钟就能到达上海嘉定,昆山四十分钟车程也就算到了。该几何中心位置给企业带来了比上海地价低的土地以及较好的交通状况,并且吸引了大量中小企业入驻,满足了产业向外疏解的需求。
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沙溪镇有丰富的文化资源,并且是国家级历史文化名镇,属于古镇保护和文旅开发并行的情况,在文化和产业两个方面都有很大的发展潜力。在乡村振兴和工业旅游相结合的想法推动之下,沙溪未来会成为太仓中部的文旅产业节点。但是缺少高端就业岗位不能留住年轻人才。古镇保护与工业发展还没有找到最好的平衡点,沙溪还没完全释放它的能量呢!
浮桥镇靠近长江岸线、毗邻太仓港,是港区的主要区域。太仓港年集装箱吞吐量超过800万标箱,在长江干线只有几个港口可以直靠远洋巨轮的内河港口之中,它属于其中之一。没有中转小船的话,货轮就可以直接靠岸了,在长江流域这种状况就很少见了。浮桥不只是港口物流的枢纽,近年来还吸引装备制造、新材料、生物医药等产业项目入驻,并且接收上海港产业外溢的效果初露曙光。它和上海宝山、崇明隔江相望,未来如果跨江通道建成投运的话,则浮桥将成为太仓与上海直接相连的前沿阵地之一。
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港口产业一般会投入大、回报慢,并且会和居民的生活产生冲突。集装箱卡车频繁进出造成的噪音、灰尘以及交通堵塞等问题都要得到解决。浮桥从单纯的港口作业区转型为港城融合新城,所要面对的是产业发展同城市生活之间的融合问题。使在港口工作的人员有挂念留下来居住的动力而不是白天上班、晚上急着撤回老城。
太仓与苏州主城区相距六十多公里,在中间隔着昆山的情况下又靠近上海嘉定的距离仅几公里。轨道交通延伸至嘉定北站之后城市关系发生变化。太仓行政上属于苏州,但是经济生活上更接近上海,“地理靠上海、行政归苏州”的身份错位给扩张方向带来考验。太仓的扩展不同于传统县级市只是向行政中心方向融入,是从上海和苏州两个方面作出选择。
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西部同昆山、相城区接壤的地段叫作苏州临太仓片区,在此地为苏州产业向东部外溢的缓冲带。昆山产业趋于饱和之后,土地和租金不断上升,很多中小制造企业选择迁往太仓西部地区来取得更少的土地租金以及更加便捷的通勤方式。关键交通线路苏昆太高速、沪苏通铁路、疏港铁路一旦打通的话,那么苏州到太仓的时间就会大大缩短,在原来一小时多的基础上缩至四十分钟左右。由此造成太仓不再属于苏州边缘,而是变成了面向上海的大门节点。
太仓处在四个关口之下。第一道坎就是城市依附对象的选择问题,在于是否依靠上海辐射或者依托苏州资源。这两者的资源投入以及回报模式是不一样的。第二道坎就是产业升级的问题,太仓工业以德企中小企业为主,产业链不完整,高科技产业和上海张江、苏州园区相比仍有差距。第三道坎就是人口容量与人才引进的问题。“城市人口规模有限”,因此需要吸引上海和苏州的青年才俊,“生态环境优势”以及“生活成本低”就成了核心竞争力。最后一个是土地稀缺问题。“北靠长江,开发强度高,南接上海基本农田不能轻易动用”,城市扩张只能依靠有限的建设用地,并且以高密度、产城融合为路径来实现每一块土地的最大价值。
在多重维度的打击之下,太仓扩张犹如双头下注一样发生着变化。“没有昆山那样紧贴上海爆发式财富红利,也没有张家港那样的港口爆发力,并且不存在都市圈内大项目的密集集群优势。”太仓依靠的是德企集群所积淀下来的工业基础、独具特色的港口优势、丰富的江南古镇文旅资源以及宜人的城市环境。沙溪依托中心区位和文旅工业结合,是产业和文化融合节点。浮桥依靠港口建设和长江岸线,构筑向海发展的主力。苏州临太仓片区则是太仓面向苏州的西大门,关系未来发展格局的关键。
衡量太仓扩容能不能实现就要看三点。沙溪工业园是否可以吸引上海产业项目搬迁?浮桥港城融合区是否建立起了完善的配套生活设施?太仓西部和昆山的快速交通通道是不是已经开通了。硬性指标到位后,太仓才算真正迈入了新阶段,才由依靠“德企光环”、“上海后花园”标签的小县城变成了有更广影响力的区域城市。“精致、开放、务实”的精神是它由沿江小城发展成全国幸福指数最高的县市的动力,“未来十年内,在上海和苏州的双城融合中,这股劲头也决定着太仓能否获得红利,并且保持自身优势。”
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