山海联袂 协作赋能——天津·庆阳东西部协作工作综述

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（来源：津云）

志合者，不以山海为远。1996年，中央扶贫开发工作会议确定了甘津对口帮扶关系，庆阳市成了较早接受天津市结对帮扶的市州之一。

在新一轮东西部协作中，渤海之滨的天津市与黄土高原的庆阳市再度牵手，天津市河东、红桥、南开、静海、北辰、宝坻6个区结对帮扶庆阳市宁县、合水县、环县和庆城县、镇原县、华池县、正宁县7个县。

近十年来，天津市及各区秉持“庆阳所需、天津所能”原则，累计投入帮扶资金27.43亿元，实施项目1480个，帮助销售农特产品价值66.82亿元，动员社会力量捐款捐物4.18亿元，全面助力庆阳革命老区乡村振兴、提质发展。

产业共建 增添振兴底气

切割、称重、塑封……在环县电商产业园羊肉分割车间内，身着无菌工作服的工人正娴熟地对羊只进行精细分割，50余种产品整齐码放，经真空锁鲜后，被快速转运至恒温冷链仓库。

环县电商产业园是2020年挂牌的南开环县共建产业园区，天津市南开区累计投入3600万元支持园区建设。

“东西部协作资金的持续注入，补齐了环县电商产业链短板，推动环县农特产品低成本、高效率销往全国各地。”环县电商办主任张金勃说。

走进位于合水县的甘肃秦直乳业有限公司湿法生产车间，不锈钢管道如银色脉络纵横交错，鲜奶在密闭系统中平稳流转。“这条生产线是由天津市红桥区援建的，大大提升了产品质量。”甘肃秦直乳业有限公司生产部负责人魏继宗介绍。

为助力合水县羊奶粉产业发展，天津市发展改革委和红桥区积极帮助合水县建成标准化奶羊良种繁育中心、羊奶检测中心，全力帮助提升产品品质。

如今，合水县羊奶粉产业已形成完整产业链，不仅成为带动群众增收的强力引擎，也成了东西部协作的生动范例。

在津庆协作发展中，两地坚持60%以上帮扶资金投向产业领域，共建产业园区9个，引进头部企业215家、到位投资51.9亿元，助力庆阳市全链条培育特色产业。

民生提质 增进群众福祉

走进镇原县开边镇解放村，沿着宽阔平坦的水泥路前行，二层小楼整齐排列，家家户户门口干净整洁。

解放村是天津市静海区对口帮扶重点村。“在静海区的倾力帮扶下，我们按照‘村美、人和、业兴、民富’目标，高标准推进东西部协作乡村振兴示范村建设。”解放村党总支书记朱泽明介绍。

新建500亩设施农业示范园2个，带动群众就近务工300人次，人均增收2万余元；

通过“引凤归巢”行动扶持本土人才回乡创业，吸引各类投资2.46亿元。

在天津市静海区和当地共同努力下，解放村被评定为省级乡村振兴示范村，获全国最美村镇·宜居宜业和美奖。

在东西部协作中，天津市51个村（社区）、155家企业、18个社会组织与庆阳市52个村结对共建，291所学校、11所医院与庆阳市666所学校、15所医院结对帮扶，积极助力庆阳市民生改善与乡村建设。

走进位于天津市的“花池臻品”北辰体验馆，华池县及庆阳市各地的沙棘汁等百余种农特产品整齐摆放，前来选购的人络绎不绝。该馆是天津市北辰区与华池县为深化东西部协作携手打造的消费帮扶项目。

开业一年多来，该馆累计销售庆阳市农特产品150多吨，不仅丰富了天津市民的“菜篮子”，更有效带动了庆阳市群众增收。

与此同时，两地积极开展劳务协作，精心打造“津甘飞手”等特色劳务品牌10个，组织用人单位提供就业岗位20.6万个，援建帮扶车间58个，吸纳2717人就近就业。

人才赋能 增强发展动能

2025年8月，天津市河东区盘山道中学地理学科教师贾美娟主动请缨，跨越千里来到宁县和盛初中支教。

到任后，她很快摸清了当地地理教育教学情况。针对实际情况，贾美娟在设置梯度化教学内容的基础上，主动承担宁县西片地理学科观摩示范课，推动优质教法在县域内共享推广。

教学之外，她和支教同伴走进乡间农户，与家长、学生促膝长谈，帮助学生有针对性提升、成长。在教研组内，她主动帮扶两名青年教师，指导备课磨课，带动地理学科教学水平稳步提升。

“支教不是短期送课，更要搭建长效交流平台，留下带不走的教研力量。”贾美娟表示。

支教期满，贾美娟把一年打磨的魔方教具实操手册、课堂活动方案、分层教学笔记、重难点教研资料全部整理归档留存，同时积极推动津陇两地地理教师常态化开展线上交流，让帮扶发挥长效作用。

人才是发展的第一资源，更是东西部协作的关键“变量”。

在教育领域，两地推行“示范课+教研指导+师徒结对”模式，积极助力教学质量提升；

在医疗领域，建立“科室共建”机制，通过疑难病例会诊、手术示范、基层培训，推动县域医疗水平稳步提升；

在科技领域，深化产学研协同，与天津市34家科研单位开展结对帮扶，推动农业新技术、新成果落地转化。

“十四五”以来，两地持续强化协作，互派干部人才3500多人次，累计培训2.55万人次，为庆阳市高质量发展提供了强劲的人才支撑。