广西日报报道丨浦北：聚百家企业 联万户家庭

来源：市场资讯

（来源：浦北发布）

每到傍晚，浦北硒城夜市灯火渐亮。烤串滋滋作响，奶茶店叫号声、食客谈笑声交织升腾。烟火气里，乡亲们的获得感更足。他们不再是节前匆匆返乡、节后又背起行囊远赴他乡的“候鸟”，而是在家门口上班、下班后能陪家人逛夜市的“归巢人”。

变化源于浦北县创新推广的“园区+车间+庭院”三级联动产业发展模式。作为劳动力输出大县，浦北曾面临产业布局分散、就近就业岗位不足、大量劳动力外出务工等难题，群众顾家与增收难以兼顾。

近年来，该县立足实际，出台《浦北县深化“园区+车间+庭院”模式开展“聚百家企业·创千个车间·联万户家庭”产业振兴三年行动方案》，以“园区强引领、车间做枢纽、庭院补末梢”为路径，走出“产业提质、就业扩容、群众增收”的新路子。经过两年多实践，全县园区入驻企业179家，累计建成镇村车间（加工点）1467个，带动就地就近就业超7.56万人，每年发放工资总额超25亿元。

浦北硒城夜市活动丰富，人气很旺。浦北县委宣传部供图

产业格局加速重塑

10月10日，走进浦北县工业园区富庆电线电缆有限公司，机器运转不停，工人各司其职赶制订单。注塑、焊锡、成型、测试、包装……一根根数据线经多道工序后成为成品，发往广东并远销海外。

“电缆板块现有员工400人，还需增加200人才能满足订单生产需要。”公司运营副总经理黄进说，得益于政策扶持，公司从过去只做前端抽线的小车间，发展到如今入驻县城工业园区，并拥有从铜线、硅胶、线皮到成品数据线的完整产业链的企业。

“过去产业大多集中在县城园区，受土地、厂房、用工制约，扩容空间有限。”浦北县人民政府副县长劳传波介绍，该县通过“园区+车间+庭院”模式，推动园区企业往下走，把组装、加工工序下沉到镇村；支持镇村车间往上走，成熟后入驻园区、上规入统，形成双向流动。目前，全县培育出和誉玩具、通诺电子等一批本土规上企业，实现园区企业“顶天立地”、镇村车间“铺天盖地”。

瀛通电子有限公司等企业将部分订单下放镇村车间协同生产，既破解招工难题，又摊薄厂房建设、运营管理等成本。富庆电线电缆有限公司由镇村小车间成长为拥有400名员工、带动500名庭院从业者、年产值7000万元的规上工业企业。

在招商方面，该县推动各镇（街道）结合资源禀赋开展大区招商，重点引进一批劳动密集型项目，持续为镇村车间、庭院经济稳定输送产能和订单。

浦北天润制衣有限公司从广东招商引进，工人约300人，大多是附近乡镇群众。“企业订单充足，但仍缺工人。”公司行政文员冯传英说，公司把订单发给村里合作车间，方便妇女就近务工，有的把缝纫机搬回家，有的把剪线头等简单工序领回家做。

就业版图持续拓宽

如何持续壮大镇村车间、延伸庭院经济链条、拓宽群众就业版图？

“一方面，通过资金扶持、集体出资、规划扩容、资产改造、民房转换等方式，破解镇村车间用地用房瓶颈。另一方面，建立‘能人引育+工人保障’机制，靶向吸纳本土能人及返乡创业者创办小微企业。”浦北县工业和信息化局党组书记宁乾明介绍，目前，全县1467个镇村车间年加工营收超20亿元，吸纳4.85万名农村劳动力就近就业。

在富庆电线电缆有限公司测试工位上，来自小江镇的赖萍正测试数据线导电效果。“月工资三四千元，在这里上班可以就近照顾家庭。”她说。该公司还把扎线等工序外发，100多家农户接单回家加工，第二天由工人顺便带回厂里。

就业版图拓宽，不只体现在进厂务工，更延伸到庭院方寸之间。过去，浦北大量青壮年外出打工，留守妇女、大龄劳动力就业机会少。如今，县里设置“妈妈岗”“老龄岗”“灵活岗”，既有进厂稳定岗位，也有居家庭院灵活工位，群众不必再背井离乡。

与此同时，该县推行“工位进庭院、织机入楼房”，常态化落实“送原料进村、送岗位到户、送技能到人”，借助“订单培训”“动态培育”，让农村留守老人、妇女等弱劳动力实现“庭院微就业”。目前，全县庭院就业人数超1.19万人，人均月增收800元至4000元，累计吸引近万名外出务工人员返乡就业创业。

民生图景焕新提质

10月11日晚，浦北硒城夜市灯火璀璨、人流如织。刚下班的工人三五成群吃着福旺云吞，脸上洋溢着轻松与满足。“这里美食多种多样，是我们逛夜市的好去处。”天润制衣公司工人颜良美说。

越来越多外出务工人员返乡就业，人口逐步回流，带动夜市经济、文体活动蓬勃兴起。

硒城夜市摊位从最初几十个扩展到200多个，营业时间延长到凌晨。每逢周末，还有群众自发组织文艺演出，小城夜晚充满生机。浦BA等赛事活动群众参与度高，办得如火如荼……

就业稳，则社会稳。“大量群众就近就地就业，让留守儿童监护缺位、空巢老人无人照料等问题得到有效缓解，社会治安持续向好。”劳传波说，“园区+车间+庭院”模式盘活乡村闲置民房、校舍、集体用房等沉睡资源，将其转化为产业载体，村集体、农户都从中获益。

乐民镇是盘活闲置资产的生动例子。镇村干部逐村摸排，精准匹配，累计盘活旧厂房、旧垃圾中转站等闲置资产4.6万余平方米，形成皮具、玩具、制衣三大特色产业集群，让“沉睡资产”变身“就业磁场”，群众出了家门即可进厂房。

如今，“园区+车间+庭院”模式带动居民人均可支配收入2.9万元，增长5.2%，有力拉动本地消费和服务业增长，有效夯实基层社会治理根基，实现产业提质、就业扩容、群众增收、乡村振兴的良性循环。一系列实干成果落地见效，该县获自治区促进就业工作激励地区表彰，入选广西县域经济“创先争优”产业功能试点县。

从“候鸟”变身“归巢人”，浦北的夜晚更亮了，乡村的人气更旺了，发展的底气也更足了。