广西书写新时代“人民防线”平安答卷

勠力同心绘新图

——广西建设高水平平安边境纪实（下）

地处祖国南疆的广西，8个边境县（市、区）通道纵横、便道密布，漫长的海岸线上港湾众多，管边控海任务繁重。面对复杂的沿边沿海地形，如何建设平安边境？

微光成炬，众志守边。广西坚持严厉打击涉边违法犯罪与系统化防范管控并行，专群结合、群防群治，把守边护边责任交到群众手中，把法治意识种进群众心里，构筑起新时代“人人有责、人人尽责、人人享有”的边海防共建共治新格局。

广西1020公里的边境线和1628公里的海岸线，千千万万的群众，正以自己的方式守护着祖国南疆安宁。

筑牢人民防线根基

边境治理，千头万绪；凝聚合力，关键在党。

自治区党委、政府把建设平安边境作为重要政治任务来抓，主要领导亲自谋划部署、靠前指挥。今年以来，自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚先后主持召开5次全区平安边境专题会，多次赴沿边沿海5市调研指导，明确提出“十个一”具体任务，要求念好“人、货、岸”三字诀；自治区主席韦韬4次参加全区专题会议，要求强化人财物基础保障，多措并举促进兴边富民。

自治区党委政法委充分发挥统筹协调作用，牵头组建工作专班并实体化运行。自治区党委成立涉边违法犯罪综合治理专项工作小组，统筹平安边境各项工作，形成党委统筹、政法主抓、部门联动、属地落实的工作格局。

筑牢群众性护边的组织根基，关键在把党的组织优势转化为治理效能。百色、崇左、防城港等5个沿边沿海市坚持把党建工作延伸至界碑一线、抵边村寨、沿海港湾，推动党组织体系与群防力量体系深度融合。

东兴、凭祥、靖西等8个边境县（市、区）推行边境派出所民警、驻边干部进村“两委”班子机制，打通组织动员“最后一公里”。龙州、那坡、靖西等县市组建党员护边先锋队，成为边境线上的“流动先锋哨”。东兴、凭祥创新“党建联盟”模式，联动口岸企业、沿边商户、沿海渔村党组织共同参与边境治理。

同时，广西充分挖掘边关红色资源，依托国门党校、界碑红讲堂开展常态化宣传教育，用壮语、瑶语等少数民族语言开展普法宣传，“守边就是守家、护边就是护民”的思想日益深入人心。

织密人民防线网络

“春雷”乍响，利剑出鞘。今年以来，广西聚焦打团伙、断链条、摧网络，先后发起5轮“春雷”行动，一批影响恶劣的涉边犯罪团伙被连根拔起，一批盘踞边境的违法犯罪网络被彻底摧毁。

“广西公安机关聚焦涉边违法犯罪的‘专门群体、专类案件、专业工具、专属区域’组织开展专项会战，构建闭环精准打击体系。”自治区公安厅党委委员、副厅长朱永辉介绍。

打击涉边违法犯罪，既是政法机关的职责所在，更是一场需要人民群众广泛参与的人民战争。

广西创新推出的二维码有奖举报机制，把打击触角延伸到群众指尖。今年3月，凭祥市公安局接到二维码举报，迅速锁定弄怀广东商贸城某仓库，当场查获走私冻鸡爪2.34吨，抓获4人。自2月4日二维码上线以来，全区共接收群众举报线索9787条，成功抓获569名违法犯罪人员。

科技手段的运用，同样离不开群众参与支撑。广西大力推进边境智慧防控建设，在密林通道、沿河地段布设智能设备、预警设施，打造全天候“钢铁哨兵”。同时构建“线上网络化、线下网格化”治理体系，配备的2030名专兼职网格员中，绝大多数是当地边民。“天眼预警、人脚落地”互补模式，有效破解喀斯特山区地形复杂、巡查难度大的现实难题。

“春雷”战鼓不断擂响，打击效能实现几何级增长。今年以来，全区共立偷渡刑事案件2935起，查获走私案件3037起。5轮“春雷”行动共抓获目标对象2903人，打掉走私偷渡团伙286个。建立“黑灰名单”管控机制，抓获率达91.41%。随着涉边违法犯罪高发势头得到有效遏制，广西边境地区涉边警情、刑事案件同比持续下降，群众安全感、满意度稳步攀升。

凝聚人民防线力量

平安边境根基在人民，力量也在人民。广西立足沿边沿海地域特点，因地制宜培育多层次、广覆盖、特色化的群众性护边力量，构建起以专职护边员为骨干、志愿护边队伍为补充、广大边民全员参与的群防格局。

今年3月，东兴市竹山村两位蚝民出海查看蚝排时，发现2名乘坐小艇的人形迹可疑，悄悄记下位置后上岸报警。依托常态化前端预警机制，警方快速到场，当场抓获2名偷渡人员。

在广西，一支支特色护边队伍正以各自方式，将群防触角延伸至海岸线、山间道和村屯口。在沿海地区，东兴组建“蚝哥蚝姐”海上志愿服务队，北海发挥地角女民兵连传统优势，依靠渔民、海上养殖从业人员守护海岸线；在边境城镇，整合外卖骑手、物流从业人员成立“边境骑士护边队”，日常走街串巷充当流动信息员；在景区沿线，发动景区员工、商户组成边关护游志愿队，兼顾旅游服务与边境隐患排查。

“今年以来，广西边检总站联动地方55个抵边联防所、215支群防队伍、1万余名各族群众共同参与管边控边。”广西出入境边防检查总站副总站长陆炳江介绍，群众护边力量成为公安机关精准打击的“千里眼”和“顺风耳”。

筑牢平安边境防线，更离不开规范化、专业化的专职护边员队伍。广西统筹财政保障，配齐配强抵边村寨专职护边员，优先选用熟悉地形、长期居住边境、政治可靠的本地边民、退役军人，同时健全日常管理、轮值巡防、业务培训、考核激励制度，为边境防控筑牢坚实屏障。

边民安居方能安心守边。广西深刻把握“富民、兴边、固防”辩证关系，落实护边员薪酬保障、人身意外保险等政策，持续推进抵边村寨基础设施升级，深入实施兴边富民行动，依托边境区位资源发展特色种养、边关旅游、跨境商贸等产业，拓宽边民增收渠道，实现“边民富、边疆稳”良性循环。

千里边关，万千边民日夜坚守，从山林界碑到北部湾海岸，广西各族群众以平凡坚守构筑坚不可摧的人民防线。

| 来源：桂法云-广西法治日报