今年开始,全国不少地区都在集中整治工程招投标领域的各类乱象。
各地不再只盯着新建项目查问题,而是大范围回头清查过去几年的工程项目,逐一梳理行业积压的遗留问题,彻底规范工程建设市场秩序。
只要在核查中发现违规违法问题,相关部门都会从严追责、严肃处理,绝不放任行业乱象滋生蔓延。
安徽在本轮专项整治中的做法就很经典。2026年8月,由省发改委牵头,公安、住建、交通、农业农村、水利等六个部门联合发力,在全省启动了工程招投标乱象专项治理工作。本次整治主要针对行业内最常见的围标、串标、虚假陪标等违规行为,最大的变化就是核查范围大幅拓宽。本次整治不局限于本年度新项目,而是全面倒查、逐一核对2021年常态化整治之后的所有工程项目,足足回溯五年的项目旧账。
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核查范围基本覆盖所有重点基建领域,包括房屋市政、公路水运、水利工程、高标准农田建设等,核查工作贯穿招投标从头到尾的全部环节。工作人员会提前审核招标文件内容,排查有没有刻意设置特殊条件、暗中偏袒部分企业的情况。在招投标开展过程中,重点严查企业抱团围标串标、人为干预评标结果等违规操作。项目完工之后,再回头核验整体履约情况,杜绝工程转包、违法分包的现象。
除此之外,整治工作专门针对职业陪标、固定串标团伙、行业投标垄断等顽固问题精准打击,同时开通了群众举报渠道,借助大众监督力量,深挖各类隐蔽的违规问题。
不止安徽,全国多个省份都已经开展了长时间、大范围的招投标回溯整治。江西从2025年开启专项治理,最开始只核查2022年之后的项目,后续不断加码,直接追溯到2012年11月,累计倒查时长13年,覆盖工程建设、政府采购、国企采购等多个场景。贵州在2025年面向社会公开征集招投标违规线索,重点整治定制标书、职业陪标等隐蔽乱象。湖南落地了有奖举报机制,针对买标卖标、中介暗箱操作等行为,根据涉案金额给出一万到十万元的举报奖励。山东、新疆等地也持续通报曝光违规案例,全域倒查整改已经成为全国监管常态。
与此同时,中央层面的监管力度也在持续加码、不断收紧。2024年,国务院先后印发两份专项文件,进一步规范招投标和政府采购的监管工作。2025年,中纪委明确提出,要重点整治工程招投标这类资金密集、权力集中的高风险领域。同年,最高法联合发改委发布典型案例,对隐蔽化、团伙化的串标行为实施全链条从严打击。进入2026年,最高法、住建部接连出台新规,细化行业合规标准,补齐以往的监管漏洞。
河南濮阳的案例有着很强的警示作用。当地一个价值2.33亿元的医院建设项目中,相关人员通过修改招标参数、操控评标打分、联合中介暗箱改标等方式,提前内定中标企业,四名涉案人员最后全部被判刑处理。
官方统计数据显示,2025年整体刑事案件数量有所下降,但市场经济类犯罪不降反升,其中串通投标案件同比上涨五成。这也是全国各地纷纷拉长倒查年限、深挖存量违规问题的主要原因。
在当前严格的监管形势下,所有参与工程投标的施工企业都必须主动自查自纠。涉及市政、交通、水利、农田工程的相关企业,需要全面梳理2021年以来的所有投标资料,认真排查标书异常、评标结果存疑、虚假陪标等各类问题。过去行业里大家默认的潜规则,现在都已经明确属于违法行为,存在不小的刑事风险。
随着盲抽评标、暗标评审等新规则陆续落地,招投标行业原本存在的灰色操作空间已经彻底消失。
往后企业想要长期稳定经营,只能摒弃违规操作,依靠自身真实实力合规参与市场投标竞争。
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