北京
为深入推进安全生产治本攻坚行动，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，今年以来，长丰县朱巷镇坚持问题导向、系统施策，聚焦“厂中厂”源头管控难、责任落实难、隐患治理难等突出问题，扎实推进底数摸排和常态化监管，全力织密“厂中厂”安全防护网。
拉网摸排，全面摸清底数。底数不清，监管就无从下手。朱巷镇充分发挥基层网格化治理体系作用，由镇应急办牵头，联合各村(居)网格员，对辖区内所有“厂中厂”开展拉网式、地毯式排查。重点核查企业产权主体、承租主体、资产性质、转租分租情况等关键信息，按照“一企一档”原则建立详细台账，确保无遗漏。目前，全镇已摸排出租企业和承租企业，全部完成登记建档，做到底数清、情况明、监管准。
压实责任，拧紧安全链条。“厂中厂”治理的关键在于厘清职责、划清边界。朱巷镇按照“所有人、使用人、受益人”共同负责的原则，明确出租方和承租方安全生产主体责任。要求出租方必须与承租方签订专门的安全生产管理协议，明确各自管理职责和义务，不得以任何形式免除或转嫁自身安全生产统一协调管理义务。出租方须核查承租方资质、证照和安全生产条件，不得将厂房出租给不具备安全生产条件的单位或个人。同时，建立出租信息登记制度，通过“责任清单、问题清单、整改清单”三张清单管理模式，将安全责任落实到每个环节、每个岗位。
严格整治，消除风险隐患。朱巷镇采取“执法+专家+服务”模式，邀请安全生产专家深入企业开展隐患排查，重点围绕消防设施配备、疏散通道畅通、电气线路规范、特种作业管理、危化品存放等关键环节，逐项对照检查。对排查发现的问题隐患，建立“一企一档”整改台账，明确责任主体与整改时限，实行闭环销号管理。
健全机制，构建长效监管。“厂中厂”治理非一日之功，必须建立常态长效机制。朱巷镇将“厂中厂”安全管理纳入基层网格化治理体系，明确网格员日常巡查、信息报送、隐患上报职责，确保安全隐患及时发现、及时处理。建立部门联动执法机制，由镇应急办统筹协调，联合经发办、综合执法、市场监管、消防救援等力量，推行“综合查一次”，提升监管效能。定期组织企业开展安全生产专题培训和联合消防演练，提高企业负责人和员工的安全防范意识和应急处置能力。
下一步，朱巷镇将持续保持“厂中厂”安全监管高压态势，健全“发现一起、查处一起、清零一起”的长效机制，以点带面推动辖区同类问题动态清零，坚决守牢安全生产底线，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。(李艳)
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