引领！中关村奔向世界领先科技园区

中国高新技术产业导报记者 张伟

2013年9月30日，中共中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到中关村。2019年、2021年、2023年，习近平总书记三次向中关村论坛致贺，强调“中关村正努力打造世界领先科技园区和创新高地”“中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区”“持续推进中关村先行先试改革，进一步加快世界领先科技园区建设”。这为新时期中关村创新发展擘画了蓝图、指明了方向。

“到2030年，中关村基本建成世界领先科技园区。”继2024年4月发布《中关村世界领先科技园区建设方案（2024-2027年）》后，《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》（以下简称《规划》）近日正式发布，系统谋划了新时期中关村建设发展蓝图，明确了中关村迈向世界领先科技园区的清晰路径。

业内人士评价道，作为我国创新发展的一面旗帜，中关村再次站在了改革向深、创新向实、开放向未来的历史前沿。

国家所需、中关村所能、未来所向

中关村的发展已走过40多年历程，当前正处在建设世界领先科技园区的关键窗口期。

新华社记者 王婧嫱 摄

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所研究员、综合研究室副主任王继源认为，当前，北京（京津冀）国际科技创新中心建设既为中关村世界领先科技园区建设提供了重大机遇，同时也提出了更高要求，此时《规划》出台，恰逢其时。

“中关村作为国家创新体系的‘排头兵’，既要应对全球科技竞争格局重塑，也要破解自身发展的结构性矛盾和深层次障碍，已进入建设世界领先科技园区的关键阶段。”王继源分析指出，世界领先科技园区建设，本质上是制度优势与创新文化的竞争。对我国来说，中关村世界领先科技园区建设将提供新型举国体制下的区域创新范式，通过“有效市场+有为政府”协同发力，走出一条世界级科技园区建设新路，为全国高新区转型升级提供可复制的经验。

“站在‘十五五’开局的关键节点，《规划》的首要价值是锚定中关村在国家创新格局中的核心定位。”国研新经济研究院创始院长朱克力认为，《规划》落地见效，带来的影响将兼具国家战略价值和区域示范价值，其更深一层的意义在于，它将持续验证一条中国特色自主创新道路：依托超大规模市场优势，结合新型举国体制与市场化创新活力，证明我国完全能够自主建设世界领先科技园区，以科技创新支撑中国式现代化建设。

“在全球科技竞争进入前沿规则、产业链主导权和制度供给能力同步赛跑的背景下，《规划》是对中关村功能定位的再次升级。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹认为，《规划》不是一般性产业文件，而是立足北京（京津冀）国际科技创新中心主阵地，把中关村从创新资源高地推向国家战略科技力量组织平台的施工图。

“这深刻体现了‘国家所需、中关村所能、未来所向’的有机结合。”肖尤丹说。

“《规划》强调把科技创新、数字赋能、产业发展和国际开放进一步融合起来，使‘世界领先’从一个目标，逐渐转化为更加完整的实现路径。”北京市社会科学院副研究员王鹏认为，《规划》传递出一个重要信号，就是希望中关村能进一步实现从“创新资源集聚”向“创新能力、产业能力和全球配置能力同步提升”转变，为世界领先科技园区建设“探个路、打个样”。

王鹏表示，这是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。中关村实现行稳致远、持续跃升的一个关键答案，就蕴藏在阶梯式递进这一科学谋划之中。

把“第一生产力”变成“第一竞争力”

在肖尤丹看来，出台《规划》，并把“规划图”最终变成“现实图”，其意义不止于中关村自身，而在于形成一种国家创新治理范式。中关村的下一程，不只是建设一个园区，而是以制度确定性承接技术不确定性，持续把“第一生产力”变成“第一竞争力”。

当前，持续擦亮中关村“金字招牌”，发挥国际科技创新中心主阵地作用，以“创业者”姿态当好“领跑者”，中关村世界领先科技园区建设正在阔步前行。

北京市海淀区是建设任务的核心承载区。2025年，海淀区地区生产总值近1.37万亿元，增速7.2%，占全市的26%。在这里，2个国家实验室、92家全国重点实验室、37所高校、96家国家级科研机构，人才总量超200万、692位院士、1.23万名人工智能学者，支撑原创成果不断涌现。

重构海淀“科创城市”发展逻辑，近期，海淀区已编制完成《世界领先科技园区规划综合指引》。其中，百年京张AI创新带、ICBAY（海淀区打造的全国集成电路设计产业创新高地项目）、北京卫星小镇等7个试点已依托规划综合指引开展分区域规划编制工作。

作为“中国涉外第一区”，北京市朝阳区集聚跨国公司地区总部182家，位居全市首位。中关村朝阳园拥有全国首个国际科技组织总部集聚区，已入驻16家国际科技组织。

“朝阳园完全有能力在基本建成世界领先科技园区进程中发挥更大作用。”中关村朝阳园党工委委员、管委会副主任，北京市朝阳区科学技术和信息化局局长（兼）陈雷表示，根据《规划》，朝阳园将加强产业布局和政策供给，重点发展人工智能、产业互联网、数字医疗、元宇宙、智能机器人等产业领域，以钉钉子精神将各项任务落到实处。

中关村（大兴）智能装备产业园是京南智能装备硬科技成果转化与工程化中试承载基地、中关村分园差异化特色产业节点，承担中试熟化、链条补位、存量示范三重核心作用。

北京金隅资产运营有限公司党委书记、董事叶菲表示，紧扣《规划》部署，园区将做强中试平台体系、培育壮大智能装备产业集群、深化园区提质升级、拓展跨区域创新协同。

《规划》提出，促进产业发展壮大，建设世界级产业集群。其中，新一代信息技术和医药健康是“重头戏”。

聚焦新一代信息技术和未来信息，中关村软件园聚集800多家规上企业，形成了以人工智能、量子科技、云计算、大数据等为代表的全国领先特色产业集群，具备技术主导权和全球竞争力，单位面积产出与智力密度长期居于全国前列。

北京中关村软件园发展有限责任公司总经理李荣华表示，按照部署，园区将进一步做强产业资源导入，强化成果转化服务，升级创新服务体系，做优人才服务，提升品牌影响力与国际化水平。

作为北京市首个高端医疗器械专业园区，截至目前，中关村医疗器械园已入驻企业219家，园区企业累计申请专利1700余项，取得二、三类医疗器械注册证404张，并建设了研发小试、生物相容性、风洞检测等专业平台。

中关村医疗器械园有限公司董事长何建涛表示，依据《规划》，园区将重点做优科技成果转化全链条服务，打造卓越级孵化器和共性技术服务平台，强化产业组织和应用场景服务，以综合改革增强发展动能。

当好创新发展的“先行者”与“加速器”

产业高度集聚、开放创新活跃、机制高效有力、基础设施完善、环境清新优美的世界领先科技园区，如何实现？

《规划》阐明了一个方向、强调了一项目标、传递了一种态度。

从基本建成到全面建成世界领先科技园区，中关村必须只争朝夕、全力以赴，当好创新发展的“先行者”与“加速器”。

“我们要做园区的公共创新底座和前沿探路者。”北京智源人工智能研究院（以下简称“智源研究院”）院长王仲远表示，智源研究院将在前沿方向上持续做无人区探索，在开源开放上把公共能力输出去，“要把‘前沿探路、公共底座、开源生态、人才土壤’这4件事做扎实，让园区生态的创新能力边界真正扩大。”

“《规划》突出技术策源，为重大原创成果持续涌现创造了更好条件。”北京脑科学与类脑研究所（以下简称“北京脑所”）所长罗敏敏表示，北京脑所将围绕脑机接口、脑疾病精准治疗等重点方向，加快推进“北脑一号”“北脑二号”智能脑机系统临床进展等，为未来产业发展持续培育新技术、新产品、新业态。

罗敏敏指导团队进行科研工作

“开展研发工作更有底气了。”北京量子信息科学研究院（以下简称“量子院”）执行院长常凯表示，作为中关村量子领域战略科技力量的重要载体，量子院将在以量子计算云平台建设牵引的量子计算机系统研发，推动量子科技与人工智能深度融合，加快量子科技成果转化与产业孵化等方面重点发力。

“加强产业技术策源，树立成果转化应用标杆，列在《规划》任务首位，这对一家长期扎根转化环节的企业来说，是最实在的鼓励。”北京中关村水木医疗科技有限公司董事长孙京昇表示，在《规划》明确的方向上，公司将重点做好3件事：把概念验证和中小试能力做厚、把市场准入这段做深、把区域服务能力铺开。

“这为自动驾驶等重研发、重场景验证的硬科技企业带来了重大利好。”新石器慧通科技股份有限公司创始人兼CEO余恩然表示，《规划》强化关键核心技术攻关，公司将重点围绕底层自动驾驶技术自研、物流具身智能、真实场景规模化落地、产业生态协同等方向持续发力。

新石器无人车在北京亦庄自动驾驶示范区作业

“立足技术策源主体定位，我们将深耕生物医药核心赛道。”北京诺诚健华医药科技有限公司董事长兼CEO崔霁松表示，扎根中关村生命科学园，公司将重点发力源头创新，攻坚恶性肿瘤和自身免疫病领域未被满足的临床需求，兑现全球价值。

“中关村世界领先科技园区建设，将是一场阶梯式递进、接续式跨越的‘最燃接力’，我们将始终保持战略定力，以奋进者的勇毅攻坚克难，以实干者的担当开拓进取。”北京市科委、中关村管委会党组书记、主任张继红表示。

（受访者供图）

编辑：王丹萍

审核：韩梦晨

监制：孙庆阳

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