北京
来源：上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯 两地出台楼市新政！
10月15日，深圳发布落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见。
在完善商品住房预售管理方面，实施意见明确，2026年8月28日后新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，开发企业申请预售的，单体建筑应当完成主体结构封顶，标准为申请预售的楼栋完成屋面层结构混凝土浇筑，并提交项目建设单位、设计、施工、监理等单位签字盖章的《主体结构分部工程质量验收记录》。此类项目预售资金实行全额、全过程监管，项目联合竣工验收备案、水电气等配套设施具备交付条件后，方可解除资金监管。
对在途项目，实施意见分类施策。2026年8月28日（含）前，已取得（含部分取得）建设工程规划许可证但未办理预售许可的商品住房项目，其预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行；建设工程规划许可证有变更的，以首次取得建设工程规划许可证的时间为准。2026年8月28日（含）前，已取得（含正在出让）国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，原则上执行新的预售政策；为保持市场供需平稳，各区政府（含大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报深圳市住房建设局备案后，2027年12月31日前仍可按深圳市原有预售条件申请预售，区住房建设部门应当按照有关要求加强项目预售资金监管，设定预售资金监管额度，保障项目交付办证。2026年8月28日（含）前的“三旧”改造历史遗留项目，由有关部门另行研究。
与此同时，深圳将有序推进现房销售。自2026年8月28日后新公告出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售；通过招拍挂方式出让、在土地出让公告中明确要求实行现房销售的项目，开发企业应当实行现房销售。
开发企业在取得房屋首次登记后，将现房销售方案和具备交付条件的有关证明报项目所在区住房建设部门备案后，可按现房销售方案组织销售，所销售房屋及建设用地使用权应无抵押、查封等情形。
此外，已取得住宅楼栋主体结构工程施工许可的现售项目，开发企业在充分研判履约和交付风险后，可与购房人签订商品住房定金合同，定金一般不超过购房总价款的3%；定金合同应当约定定金金额、商品住房售价、交付时间及不能按期履约的责任等，保护双方合法权益。开发企业违约不能按期交房的，购房人有权按照合同约定提出解除定金合同，开发企业依法返还定金，承担违约责任。
在金融支持方面，2026年8月28日后签订开发贷合同的商品住房项目，实行主办银行制，开发企业和主办银行双向选择，一个项目确定一家主办银行，主办银行单独或牵头组建银团提供开发贷款等融资服务。开发企业须在主办银行开立资金账户，项目存续期间，开发贷款、项目自有资金、现房销售资金等与项目相关的全部资金均应当纳入在主办银行开立的资金账户管理。项目所在区住房建设部门履行预售资金和现房定金监管职责，深圳市住房公积金管理中心在主办银行开立资金监管账户，承担预售资金和现房定金具体监管工作。
2026年8月28日后取得预售许可证的项目，竣工备案后方可发放个人住房贷款（含公积金贷款），贷款资金应当通过受托支付方式支付至资金监管账户。深圳还将加大对现房销售项目和安全、舒适、绿色、智慧“好房子”项目的开发贷款支持力度，贷款银行根据项目建设进度合理确定投放节点和投放额度，分批发放开发贷款，贷款资金通过在主办银行开立的资金账户受托支付至项目公司交易对象账户，全部用于项目建设。对实行现房销售和预售的项目，按照市场化原则满足项目合理融资需求，实现开发贷款发放与项目建设周期相匹配。
10月15日早间，杭州市住保房管局、市规划资源局、市建委、浙江金融监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，从加强商品住房预售管理、有序推进商品住房现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理、支持项目分期开发、实施分阶段竣工备案等方面完善商品住房销售制度。
来源：上海证券报微信公众号
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