河南省工信厅党组书记、厅长严琛：持续做大做强先进制造业，为制造强国建设贡献河南力量

编者按

习近平总书记日前就发展先进制造业作出重要指示，为发展先进制造业、加快建设制造强国提供了根本遵循。各地第一时间组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记重要指示和全国先进制造业大会精神，结合地方实际展开热烈讨论，研究贯彻落实举措。工业和信息化部新闻宣传中心特邀各地工业和信息化主管部门主要负责同志撰写署名文章，分享学习体会、畅谈发展思路、介绍创新实践，凝聚共识、汇聚力量，共同推动先进制造业高质量发展。

持续做大做强先进制造业

为制造强国建设贡献河南力量

严 琛 河南省工业和信息化厅党组书记、厅长

继2023年全国新型工业化推进大会之后，时隔三年，党中央、国务院再次高规格召开全国先进制造业大会，在我国工业发展史上具有里程碑式重大意义。习近平总书记的重要指示，进一步廓清了我们对新时代新征程加快建设制造强国系列重大问题的认识和理解，坚定了我们以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心和决心。大会作出的安排部署，进一步加深了我们对习近平总书记关于新型工业化重要论述、制造强国重要论述和网络强国重要思想的学习领悟，增强了我们对推进制造强国建设形势任务、战略策略和路径方法的认识把握。

河南是材料、装备、食品、电子和轻纺工业大省。近年来，我们深入贯彻党中央、国务院决策部署和全国新型工业化推进大会精神，以推动制造业高质量发展为主题，以培育发展新质生产力为重点，强力推进“7+28+N”重点链群建设，致力打造7大先进制造业集群、28个重点产业链、N个专精特新细分产业链。截至今年8月，重点链群增加值占全省规上工业增加值的比重达63.4%，对全省规上工业增长的贡献率达82.7%，成为全省高质量发展的关键支撑。1至8月，全省规上工业增加值增长7.5%，工业投资增长5.1%，增速持续走在工业大省前列。现在，我们生产了全球1/2的门式起重机、1/10的大中型客车，制造了全国60%的AI服务器、70%的气体传感器、80%的国产高端轴承、90%的超硬材料。

这次会议吹响了制造强国建设新号角。作为全国为数不多拥有全部41个工业大类的省份之一，河南省将迅速把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，在守稳基本盘中挖掘新优势，在挺进新赛道中抢占制高点，努力为全国大局多作贡献。

一是在强链壮群上加力奋进。滚动实施重点产业链群培育行动，瞄准人工智能、新材料、新能源、电子信息、先进装备、食品健康、时尚产业等重点领域，锻长板、补短板、增优势，打造一批万亿级产业集群和千亿级产业链，持续壮大产业筋骨。积极参与新一批先进制造业集群遴选竞赛，推动超硬材料、现代农机等国家级先进制造业集群迈向世界级，争取稀有金属、智能网联新能源汽车、人工智能终端、低空装备等省级先进制造业集群晋位国家级。引导各地立足资源禀赋和产业基础，推动县域产业提档升级、特色发展，争创国家中小企业特色产业集群。

二是在挖潜促稳上加力奋进。挖潜方面，主要是围绕头部企业挖掘投资潜力，逐业梳理各产业链头部企业配套清单，深化上下游、左右岸适配性对接，强化项目招引和生成，延伸产业链条，稳定制造业有效投资。促稳方面，重点是分地市、分行业、分龙头企业强化精准调度。地市调度实行“一地一策”，对增速领先、势头较好的地市，支持放大优势、多作贡献；对增速回落、低位运行的地市，逐市会诊、靶向帮扶。行业调度实行“一业一策”，对汽车、电子、装备等增势良好行业，做好跟踪调度服务，防止高位回落；对石化、建材、钢铁等走势偏弱行业，制定稳产纾困政策，推动整体回稳。龙头企业调度实行“一企一策”，对支撑拉动作用较大的龙头企业，逐企跟踪生产经营动向和企业关键诉求，个性化制定扶持措施。

三是在价值再造上加力奋进。深入实施传统产业焕新行动，聚焦钢铁、有色、建材、化工等传统优势领域，强化制度约束和标准引领，加快链条延伸、产品迭代、品质提升。深入实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动，聚焦新材料、智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能等重点领域，一体布局“技术供给—新品开发—场景应用—能级跃升”，争创国家新兴产业发展示范基地，打造新兴支柱产业。深入实施未来产业培育发展和场景创新专项行动，聚焦生物制造、绿色氢能、具身智能等未来产业，强化基础性、前沿性、颠覆性技术布局和多元技术路线探索，建立未来产业投入增长和风险分担机制，打造具有区域竞争力的未来产业集群。力争到2030年，全省战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到30%，高技术产业增加值占规上工业增加值比重达到20%。

四是在智改绿转上加力奋进。“智改”方面，谋划实施加快发展新一代智能制造三年行动计划，一体推进龙头企业智能引领、规上企业数智提升、小微企业普惠赋能和智能产业锻长补短育新，力争三年内全省推出100个高水平工业智能体，打造50个高质量工业数据集，建设150个“人工智能+制造”典型应用场景。“绿转”方面，持续以标准提升和政策优化，壮大绿色制造领军力量，引导传统企业绿色低碳转型。其中将突出落实好黄河几字弯－中原氢能综合应用试点城市群建设任务，推动郑州、平顶山、濮阳3市统筹谋划一批新项目，打造一批新场景。

五是在助企强企上加力奋进。“助企”方面，主要是用好“万人助万企”平台，聚焦市场拓展、涉企政务、要素保障、创新转型、法治护航、政策落实和纾困解难等7个方面，推行产业生态全链条构建、企业发展全周期护航、要素需求全方位保障，全面提升企业服务质效。其中，将把清理拖欠中小企业账款摆在更加突出的位置，确保按期完成清偿任务。“强企”方面，深入推进企业雁阵梯度培育行动，健全“头雁”领航、“雄雁”展翅、“雏雁”丰翼促进机制，推动大中小企业提质增效、融通发展。

蓝图已绘就，奋进正当时。我们将以这次会议召开为契机，进一步创新举措、狠抓落实，加快推进新型工业化，打好制造业高质量发展主动仗，努力为制造强国建设贡献河南力量。

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