英媒：印度制造业的时代或许终于来临了

至少在该国的某个地区，产量正在飙升。

印度古吉拉特邦艾哈迈达巴德 Raghuvir Exim Limited 纺织厂

照片：Motion Matrix Media

2026年10月8日

印度纺织品制造商拉古维尔进出口公司（Raghuvir Exim）的最新工厂令人叹为观止。这家生产出口床上用品的工厂位于古吉拉特邦西部城市艾哈迈达巴德郊外，占地约200英亩（80公顷）。拉古维尔进出口公司建造了宿舍，以容纳工厂满负荷运转后所需的5000名工人。该公司积极招募女性员工，因为在印度，女性就业率很低。工厂采用欧洲顶级设备，而非价格低廉的亚洲设备，并且主要依靠太阳能供电。

然而，这家工厂自去年8月开业以来，开局并不顺利。据家族企业第三代传人哈迪克·阿加瓦尔 (Hardik Agarwal) 介绍，工厂最初的产能利用率仅为15%左右。与此同时，美国对印度出口商品征收50%的关税，更是严重打击了销售。

印度制造业的近代史充满了此类挫折。2014年，时任总理纳伦德拉·莫迪推出了一项名为“印度制造”的放松管制和基础设施投资计划，并宣布到2022年，制造业将占印度国民收入的四分之一。然而，截至去年，这一比例仅为16%，在过去十年中几乎没有变化。

然而，现在或许正是印度的机遇。根据最新数据，8月份印度制造业产出比上年同期增长了9%，这主要得益于汽车和电子产品产量的激增。

部分原因在于海湾战争的影响：石油价格的快速上涨（印度通常以美元购买石油）导致卢比贬值，使得进口商品价格上涨，出口商品价格下降。印度央行于10月7日宣布三年来首次加息，但收效甚微，未能扭转卢比贬值的颓势。然而，印度制造业产出的增长也反映出其作为制造业中心的吸引力日益增强。以美元计价，印度8月份电子产品出口同比增长90%，其中销往美国的iPhone手机占了很大一部分。

事实上，在印度的某个地区，一场变革正在如火如荼地进行。这场变革始于古吉拉特邦，这里是石化和制药等行业的中心；向东南延伸至马哈拉施特拉邦，这里有汽车制造中心浦那，以及印度的金融中心孟买；继续南下至卡纳塔克邦，航空航天和国防企业云集于科技中心班加罗尔；然后进入南部的泰米尔纳德邦，那里各种制造业蓬勃发展。这几个邦——不妨称之为“工业邦”——拥有约3.5亿人口，约占印度总人口的四分之一，但每年创造的制造业产值却高达2400亿美元，占印度总产值的一半。它的经验对整个国家都具有重要的借鉴意义。

首先，需要积极吸引投资，包括来自海外的投资。早在2003年，时任古吉拉特邦首席部长的莫迪先生就设立了名为“活力古吉拉特”（Vibrant Gujarat）的两年一度的博览会，为该邦的政商领袖提供了一个吸引外国投资者的平台。马哈拉施特拉邦工业发展公司负责征地、建设工业园区，并帮助企业接入电力和水源，以吸引工厂落户。泰米尔纳德邦投资促进机构“指导”（Guidance Tamil Nadu）则通过识别潜在的生产基地和清除官僚障碍来吸引企业。“在泰米尔纳德邦这样的地方，如果你想获得许可证，可能需要支付一些费用，但最终你会拿到许可证，”一位制造商的高管表示。而在印度其他地区，行贿往往只会招来更多索贿——而且最终也拿不到许可证。

在工业邦各地涌现出的各种产业集群，往往都是围绕龙头企业构建的——这对整个印度来说也是第二个值得借鉴的经验。2010年，塔塔汽车公司在古吉拉特邦的萨南德镇开设了一家汽车工厂，取代了此前在西孟加拉邦因反资本主义抗议活动而停产的厂址。（莫迪先生在说服这家企业集团将生产转移到古吉拉特邦的过程中发挥了关键作用。）此后，围绕这家工厂，一个汽车零部件供应商网络迅速发展起来，他们也纷纷建立了自己的工厂。“在印度，每一个成功的产业集群都有一个龙头企业，”波士顿咨询公司（BCG）的拉胡尔·贾恩说道。

许多龙头企业最初都是从进口零部件组装成品，随着本地供应商积累了必要的技术和规模，才逐渐转向本地供应商。这种模式最初出现在汽车制造业，如今已成为其他行业的典范。目前，苹果公司约四分之一的iPhone手机产自印度，由富士康和塔塔电子（塔塔集团旗下另一家子公司）在卡纳塔克邦和泰米尔纳德邦的工厂组装而成。

最初，代工制造商只是简单地组装进口零部件，这导致一些人抱怨莫迪先生在2020年推出的被称为“生产挂钩激励”的制造业补贴实际上只是在资助进口零部件。然而，近年来，这些设备零部件的制造商也开始在印度本土建厂。据业内估计，印度智能手机制造业的增加值已从2021年的45亿美元增长到去年的173亿美元。

印度渴望在清洁能源和半导体领域复制成功经验。据倡导组织Ember称，自2022年以来，印度从中国进口的成品太阳能电池板数量已大幅下降。太阳能电池（用于组装电池板）和硅片（用于组装电池）的进口量最初有所上升，但随着印度供应链的向上游延伸，进口量随后有所下降。印度太阳能产业中心古吉拉特邦的Vishakha集团的Jigish Doshi表示，该邦现在可以以具有竞争力的价格和良好的质量生产所需的一切产品。Vishakha集团生产电池板的铝制框架和其他各种组件（一座玻璃熔炉正在建设中）。在今年2月唐纳德·特朗普对印度太阳能产品加征巨额关税之前，印度对美国的太阳能产品出口一直处于激增状态。

电池超级工厂也如雨后春笋般涌现。另外两家总部位于工业邦的跨国企业集团——信实工业和阿达尼集团——正在与全球最大的电池制造商中国宁德时代（CATL）洽谈合作，探讨在当地生产电池的事宜。

印度的半导体生态系统也正在逐步成形。今年，印度新增了五家芯片制造厂，其中四家位于工业邦。这些工厂主要组装和测试用于汽车、冰箱等产品的基础芯片，预计未来几年印度消费者将大量购买这些产品。但印度政府也在努力鼓励生产更先进的芯片。在上个月的一次行业会议上，芯片制造供应链中的美国和日本企业承诺建立工厂，生产半导体生产所需的高纯度气体和精密工程元件。

印度制造业仍有很长的路要走。工业重镇距离全球制造业强国还相差甚远。它的制造业产值与土耳其大致相当，但人口却是土耳其的四倍。即使与另一个贫穷但快速发展的亚洲国家越南相比，印度的人均制造业产值也低了三分之一。

部分原因在于，跨国公司对与印度政府打交道仍然感到不安——这也是印度应该吸取的第三个教训。印度令人费解且执行力度极大的税收制度尤其棘手。法国饮料公司保乐力加目前正面临3.14亿美元的追溯税款索赔。德国汽车制造商大众汽车也面临着一场旷日持久的法律诉讼，该公司被指控错误归类进口零部件以降低进口关税。与此同时，苹果公司正面临着印度反垄断机构对其应用商店反竞争行为的指控。（这三家公司均否认存在不当行为。）

即便如此，许多印度实业家依然信心满满。尽管床上用品厂的产能利用率仍然不足，但阿加瓦尔先生对公司的前景依然乐观。他已经在欧洲和南美发现了新的市场，这些市场将在他等待美国取消对印度的关税期间带来可观的销售额。而且，他可以感到欣慰的是，目前印度本土的大型竞争对手寥寥无几。但这种情况可能不会持续太久 。