10月10日,山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍山东依法推进粮食全链条提质增效工作情况。
省粮食和物资储备局副局长孟军介绍,今年以来,山东按照国家部署,深化粮食购销和储备管理体制机制改革,重点抓好两项事关种粮农民利益和粮食经营者的工作。
制度落地:政策性粮食收购24小时内兑付,杜绝“打白条”
去年,国家粮食和物资储备局出台《粮食经营台账管理办法》《农民售粮款兑付管理办法》等制度规定,山东结合本地实际及时跟进落实。
在粮食经营台账方面,山东统一规范全省台账参考样式,分类规范政策性业务、商业性经营及经纪人等主体台账内容,要求粮食经营主体按规定报送粮食购进、储存、销售等基本数据和有关情况。
孟军表示,粮食经营台账对于准确掌握粮食流通信息、服务粮食经营者管理和决策、服务粮食宏观调控都具有重要作用。
在农民售粮款兑付方面,山东对政策性粮食收购提出明确要求:做到“一手钱、一手粮”“粮出手、钱到手”,当场办理,24小时内完成兑付;如遇节假日,可在节后第一天24小时内完成。
政策性之外的粮食,同样倡导“一手钱、一手粮”当场兑付。确有特殊情况,经售粮者同意可约定延期,但一般不超过7个工作日。
孟军指出,《农民售粮款兑付管理办法》的落地实施,为防止给农民“打白条”、拖欠售粮款提供了政策依据。
经纪人管理:年收购量占全省八成以上,将建信用档案
另一项重点工作是加强对粮食经纪人的管理和服务。
孟军表示,粮食经纪人联系种粮农民最直接,是促进农民售粮变现、粮食企业归集粮源的重要力量,在粮食生产和流通中起到不可或缺的作用。
据上半年初步统计,全省粮食经纪人大约6000多户,年粮食收购量占全省总收购量八成以上。
摸清底数是有效服务粮食经纪人的前提和基础。
下一步,山东将对经纪人情况进行再摸底、再统计,切实做到底数清楚。同时,探索服务新模式,加强政策培训,开展涉粮法律政策宣讲,提升粮食经纪人能力素质,指导粮食经纪人按规定建立粮食经营台账,如实记录、及时报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况,建立与现代化市场相适应的粮食经纪人队伍。
此外,山东将对粮食经纪人实施差异化管理,制定粮食经纪人管理服务办法、经营服务规范、粮食经纪人自律公约等制度,探索建立粮食经纪人信息档案和信用档案。
在规范行政执法检查、促进粮食经纪人守法自律的同时,对有效解决拖欠农民售粮款、压级压价、“打白条”等坑农害农行为起到积极约束作用。
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