监察，不只是挑毛病

来源：滚动播报

（来源：中国环境报）

今年夏天，江西省生态环境厅赣中生态环境监察专员办公室（以下简称赣中专员办）通过无人机巡航发现，吉安市某乡镇河道沿岸零散堆放废弃菌棒、秸秆等农业废弃物，雨水冲刷后污染物直接排入赣江支流。赣中专员办组织工作人员下沉一线，会同生态环境部门、属地乡镇进行现场踏勘，发现问题后没有一罚了之，而是一边督促清理岸边堆积废弃物，一边指导当地搭建菌渣资源化堆肥点，推动河道水质重新变清澈。

“监察不只是挑毛病，更是帮基层找治理出路。”当地村干部的一番感慨，道出赣中专员办派驻监察工作的鲜明导向。

2020年，江西启动生态环境区域监察体制改革，构建“1+5”省级生态环境保护督察体系。赣中专员办承担吉安、抚州两市28个县（市、区）派驻监察任务。在此期间，赣中专员办立足派驻监察“督政”主责，持续筑牢赣中区域生态安全屏障。吉安、抚州已连续5年获评全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次。

锚定问题导向，全链排查压实属地责任

“我们将发现问题、督办整改、回头检视贯穿监察全过程，推动生态环境问题早发现、早处置、早整改。”赣中专员办副主任鄢勇辉说。

赣中专员办工作人员在核查时发现，抚州南城县某山坳区域存在疑似新增大量建筑垃圾堆存痕迹。监察人员立即开展“四不两直”现场核查，证实有工程渣土、碎砖块违规倾倒，破坏地表植被，且位于大型水库的下游，环境风险隐患较大。

线索发现时，倾倒行为尚在初期，污染范围还未扩大。赣中专员办第一时间向属地移交问题清单，现场会同相关部门会商整改措施，督促快速清运渣土、修复边坡植被，同步溯源追查倾倒主体。

“得益于现代化监测手段，做到污染问题早识别、早介入，避免小隐患演变成大面积生态破坏。”鄢勇辉说。

赣中专员办还扎实开展“问题发现年”行动，推动28个县（市、区）实地监督检查全覆盖，并依托“赣中二维码”信访举报平台畅通群众诉求渠道。截至2026年9月底，累计移交日常监察问题1884个、二维码信访问题165个，实现问题线索全方位摸排。

“以前这条河一到夏天就散发异味，不敢开窗，现在河水清了，我们能沿着河边散步。”家住南丰县县城大水田附近的居民李大姐说起身边变化，连连点赞。

这个困扰周边居民多年的黑臭水体，曾经淤泥堆积、污水溢流。赣中专员办持续跟踪督办，推动地方打通管网堵点、清淤疏浚、建设生态缓冲带。经过系统治理，水体感官明显改善，沿岸还配套建设休闲步道和健身广场，让群众真切地感受到生态监察带来的改变。

严守整改关口，闭环核验抓实销号管理

今年上半年，赣中专员办在抚州片区督察整改座谈会上，召集生态环境、水利、自然资源等部门集中会商宜黄建筑垃圾倾倒整改难题。因前期整改存在部门边界不清，渣土转运管控存在漏洞，问题反复出现。

此次会上，赣中专员办厘清各单位监管职责，明确属地牵头统筹，住建负责工地源头管控，城管规范消纳场地，生态环境做好污染监测。会后建立联合巡查机制，划定禁倒区域，完善建筑垃圾收运处置体系。通过片区联审会商，打通部门壁垒，破解单一部门难以根治的复合型生态问题。

赣中专员办通过列席环委会、召开片区及部门座谈会，联动生态环境、水利、林业、农业农村、城管、自然资源等行业主管部门，推动监察工作从“督政府”向“督部门”延伸，破解部门协同不足、责任空转难题。

“我们严格落实整改销号标准，对第三轮中央生态环保督察拟销号问题逐项现场核查，不降低核验门槛。”赣中专员办副主任吴新生告诉记者。

赣中专员办对第三轮中央生态环保督察反馈问题开展现场核验，逐县现场踏勘，严把销号关口。在核验中发现，部分矿山边坡陡峭，未修筑台阶式整地平台，覆土难以留存，苗木扎根困难，植被成活率偏低，看似完成覆土种草，实则生态修复根基不稳。

赣中专员办当即暂缓相关点位销号，要求属地优化施工工艺，在陡边坡修建台阶平台再覆土栽植，同步配套截排水工程，跟踪植被成活管护。属地自然资源部门负责人感慨，“原先低估了陡坡修复难度，以为简单覆土栽树就能完成整改。赣中专员办现场指出短板，让我们找准治理症结，把矿山修复做到实处。”

深挖问题根源，纠建并举实现标本兼治

在督办抚州市凤岗河肖家桥排口污水直排个案时，赣中专员办没有局限于单点截污整治，而是顺着污染线索溯源，统筹临川区、高新区跨区域治理。

赣中专员办推动抚州、吉安两地联动，组织城管、住建、水利、生态环境多部门协同，系统排查片区雨污管网错接混接问题，推进肖家桥片区雨污分流、管网修复工程落地，同步实施河道清淤、生态补水与沿岸生态修复。

通过查处一处排口，带动整个流域的源头控污治理，打通跨区域治理堵点。经过持续整治，凤岗河水质稳步改善，沿岸生态景观逐步恢复，流域水环境治理长效管护机制同步建立起来。

“我们坚持个案整改与系统治理并重，查处一个问题、补齐一类漏洞，统筹专项监察、专题调研、风险预警，实现事后处置和源头防控双向发力。”赣中专员办杨攀表示。

赣中专员办对东乡区、崇仁县、吉水县等环境风险突出区域开展点穴式专项监察，聚焦化工园区、涉重企业、矿山修复、群众身边环境问题深挖监管短板，形成问题清单跟踪整改，为区域靶向治理提供支撑。

“近年来，赣中专员办每年确定一个专题纳入调研计划，梳理环境风险隐患，提出对策建议，推动监察区域建立健全长效治理机制。”杨攀介绍说。

2026年春天，赣中专员办调研组赴吉安市泰和、吉水、新干等畜禽养殖大县，走进多家养殖场、粪污贮存处理设施现场，与养殖户、乡村干部面对面座谈交流。不少养殖户坦言，粪污处置投入成本偏高，粪肥还田利用渠道不畅。

调研人员实地踏勘，全面梳理粪污资源化利用全链条中的各类堵点难点。调研组结合一线实情，提出发展种养循环、布局粪污集中处理站点等建议，推动地方“以地定畜”，进一步优化配套扶持政策，打通粪污资源化利用路径，把调研成果转化为助力畜禽产业绿色发展的务实举措。

今后，赣中专员办将牢牢把握派驻监察主责主业，持续拧紧生态环境保护责任链条，不断提升监察质效，推动赣中区域生态环境质量持续向好。

来源：中国环境APP

编辑：任靖