来源:市场资讯
(来源:保康发布)
近日,教育部全国学生资助管理中心出版《农村义务教育学生营养改善计划典型案例汇编(2026年)》,该案例汇编收录省市县校四级工作实践29篇,保康县《创新“六步询价”机制,严把采购价格关口》入选。
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案例摘要
保康县立足校园餐管理实际,创新构建“报、询、比、审、定、执”六步询价机制,统筹推进校园餐成本管控、食品安全与师生权益保障。机制运行以来,累计发布指导价36期,食材采购成本平均下降10%,打造出规范透明、廉洁高效的校园餐采购管理体系,切实守护师生饮食权益。
一、应用背景
为切实整改省市检查反馈的中小学食堂大宗食材采购不规范、询价程序不到位等突出问题,保康县立足校园餐管理工作实际,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦校园食堂物资采购定价这一关键环节,将成本管控、食品安全、资金安全、师生权益等工作一体统筹、系统推进。全县从制度建设、专班运行、流程再造、目录管控、全程监督等方面精准发力,着力破解以往采购工作中存在的痛点难点,创新构建询价工作机制,严把采购价格关口,为全县中小学食堂高质量运行和学生健康成长提供坚实保障。
二、主要做法
为切实整改省市检查反馈的中小学食堂大宗食材采购不规范、询价程序不到位等突出问题,保康县立足校园餐管理工作实际,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦校园食堂物资采购定价这一关键环节,将成本管控、食品安全、资金安全、师生权益等工作一体统筹、系统推进。全县从制度建设、专班运行、流程再造、目录管控、全程监督等方面精准发力,着力破解以往采购工作中存在的痛点难点,创新构建询价工作机制,严把采购价格关口,为全县中小学食堂高质量运行和学生健康成长提供坚实保障。
(一)完善政策体系,健全运行机制
2024年,保康县先后出台《保康县中小学食堂大宗物资采购价格管理办法(试行)》《关于中小学食堂采购指导价格目录外商品的询价意见》等制度文件,围绕食材定价管控、目录外商品采购、询价岗位职责、监督执纪问责、长效流程管控等方面细化工作规范,确保询价工作有章可循。同步建立大宗食材常态化询价机制,自2024年9月起,由县教育局牵头,抽调学校管理人员、家长代表组建专业化询价小组,每15天开展一次询价、议价工作,并及时发布指导价。
(二)创新“六步”工作法,确保定价合理
1.报:精准规划,确定询价目录。询价小组结合学校实际需求与当期市场供应状况,综合研判、精准确定本期询价目录,并第一时间对接相关供应商开展报价工作。
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2.询:多方采集,确保数据全面。严格按照预先制定的询价安排表,明确人员分工,组织询价小组开展实地询价。
3.比:严谨核算,科学定价。取平均价:当四个价格标本价差较小时,直接取平均值作为参考价格;若出现一两个价差悬殊的数据,需剔除异常值,选取价差相近的两至三个价格标本计算平均价。
4.审:双重复核,层层把关。初步定价完成后,由当期询价小组成员对所有数据和定价结果进行交叉复核。
5.定:分级审批,权威发布。定价结果需依次提交价管办和局领导审核,经过严格审核通过后,方可正式发布指导价。
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6.执:全程管控,刚性执行。对发布的指导价,学校执行过程中,紧盯商品实际上架价、验收随货清单价及会计复审采购价三个环节。县教育局加大检查力度,定期开展专项检查和抽查,对执行不力的学校和供货商进行约谈,在全县通报批评。
(三)规范目录外采购,堵塞管理漏洞
在采购目录管理方面,保康县建立了严格的采购目录制定与管理制度。采购目录的制定充分考虑学校需求,经过供货商申请、询价小组实地核实、县中小学食堂大宗物资采购价格管理领导小组审核等多重程序,确保目录内商品符合质量、价格和安全标准。优先在目录范围内采购原材料,严格控制目录外商品的采购。
三、工作成效
自2024年9月建立常态化询价机制以来,全县累计发布食材指导价36期,实现源头管控严格、过程公开透明、全程留痕可溯,校园餐食材采购管理更加规范高效。机制运行以来,全县学校食堂大宗食材采购成本平均下降10%,大幅减轻了学校运营负担,部分长期亏损学校食堂成功实现扭亏为盈。在刚性制度约束和良性市场引导下,供应商主动优化供应链、严把食材品质关、提升服务水平,逐步形成质量有保障、价格更合理、竞争更有序、监管更有力的良好市场生态。
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