目前很多苏北县城都已经出现了发展的停滞不前、乡镇人口大量外迁以及城市建设和扩展受到限制等现象。但是泗阳县不同,在这里当地的GDP已经超过了825亿,正一步步地向着五个千亿产业的目标迈进,并且依靠新版国土空间规划来放弃以前那种铺天盖地的城市建设方式,走上了组团阶梯式扩张的道路。
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一方面许多县城的发展遇到了冷收缩的问题,另一方面泗阳县则积极地去重新分配城乡资源,并且在多个地方进行板块式的布局。很多当地的百姓心中会生出这样的疑惑:城市的建设已经不再局限于对老城区的扩展了,那么哪些区域能够享受到扩大的红利,并成为泗阳县今后发展的重要力量呢?
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以前很多年里,泗阳县的主要资源都集中到了县城主城区。产业项目、商业配套、公共服务优先落子于老城区,之后的一些乡镇基本上只能保持最基本的运转,并不能取得太大的建设突破。单中心发展模式虽然可以迅速扩大主城规模,但是会加大城乡之间的差距,并且县城自身的发展空间也会逐渐受限。
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为了突破发展的瓶颈,在三区三线划定结果的基础上,泗阳县把目光聚焦到王集镇、爱园镇和西部临泗片区这三大潜力区域上,并且采取错位分工的方式走出了一城独大局面。
王集镇被官方认定为县域副中心,并且已经创建成为江苏省经济发达镇,产业发展基础最雄厚。国土空间规划把王集镇城镇开发边界划定为5.7平方公里,增加了1.2平方公里的城市发展空间,成为北部乡镇中唯一获得大范围扩张权的地方。
当地的家居产业园采取了“一轴两园”的模式布局,整个园区总面积为6.3平方公里,目前已经有2.3平方公里被建设完毕。245省道穿镇而过,承接了县城向外转移的家居、装备制造企业等规模以上企业有43家之多,很多当地居民实现了就近就业。既有了政策定位,又具备了土地指标以及实体产业支撑,王集镇就是泗阳县北部扩容中最为稳固的基础区域之一。
不同于以工业为主导的王集镇,位于县域北部门户的爱园镇,则选择了走红色文旅、生态农旅的道路,并且严格控制重工业项目的落地。这里就是淮海区的老区了,在这里可以找到新四军独立旅的遗址,同时也拥有百年梨园资源。
依靠革命老区振兴项目的实施,在爱园镇对革命遗址进行修复,并完善了民宿和研学配套设施,从而带动周边新开设农家乐和民宿共30余家,并且创造了上百个工作岗位。周边县城乡镇都争相展示自己的工业生产能力,而爱园却避免了同质化的竞争,在泗阳县北部地区缺少生态休闲产业的情况下补齐了这一空白点。
西部临泗片区即对接宿迁主城区的临河周边区域,是泗阳县融入宿迁都市圈的重要地段。地理位置上紧邻宿迁市区,在最大的优势是能够承接宿迁主城区向外围地区转移的各种产业资源,并不需要自己从头开始发展产业链。
与北边的两个乡镇相比,这里是距离宿迁市区最近的地方,可以直接享受到都市圈一体化所带来的交通和产业发展红利,同时也是泗阳县向西发展、打通宿泗协同发展的重要腹地。
这三个区域不是各自埋头苦干,互相之间也可以产生互惠互利的效果。王集镇加强北部工业建设,聚集产业和人口;爱园镇坚守生态本色、发展文旅消费;西部临泗片区向西与宿迁相连,并且可以引入外来的资源。三者各司其职,很好地解决了过去泗阳县发展的单一性以及城乡之间存在的巨大差异的问题。
近年来泗阳县的整体建设推进速度非常快,向着分期完成千亿元产业的目标稳步前行,一大批重大的产业发展和民生工程项目已经落地。城乡公路不断进行着改造升级,在内外通行效率都得到提高的情况下,再加上严格的国土空间管控政策的支持下,城市的扩容注重于质量提升而不至于盲目地大肆开发城市资源。因此城市的承载能力也在不断地增强中。
此次泗阳县城市扩张,并非只是修建道路和建设房屋这么简单,而是整个城市的产业升级,包括全域产业、人口、配套等全方位的提升。王集镇的优势在于政策支持和工业基础雄厚;爱园镇赛道稀少,以生态宜居为主打;西部临泗片区的优势在于区位条件好、拥有都市圈外溢发展的优势。
三个板块都有自己的特色,在未来的成长道路上也各不相同。看完三个地方实际条件的比较之后,网友们认为在王集镇、爱园镇、西部临泗片区中,哪个板块最有可能实现突破,成为泗阳城市扩容的第一黑马呢?
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