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10月15日上午,中央纪委国家监委网站发布消息,辽宁省大连市交通运输局原党组书记、局长王少成因严重违纪违法被开除党籍。
根据大连市纪委监委通报,王少成存在多项严重违纪违法问题,其中包括违规收受礼品礼金、隐瞒个人有关事项、利用职权帮助他人晋升、高价出售房产牟利、造成财政资金损失,以及在工程承揽、款项拨付等方面为他人谋利并非法收受财物。
其中,高价出售房产、造成财政资金损失两项问题尤其引人关注。
王少成曾长期掌管大连交通运输系统,参与大量交通基础设施项目的规划和建设。
如今,随着调查结果公布,这位已经退休两年多的原局长,其任职期间的有关问题也逐渐浮出水面。
今年4月10日,中央纪委国家监委网站曾发布消息,王少成涉嫌严重违纪违法,接受大连市纪委监委纪律审查和监察调查。
王少成出生于1964年5月,1984年8月参加工作,1990年6月加入中国共产党,拥有在职研究生学历、博士学位。
他的仕途长期围绕大连交通运输领域展开,曾担任大连市口岸管理委员会办公室副主任、大连市交通口岸管理局综合规划处副处长和处长、大连市交通局规划处处长,后来升任大连市交通局副局长、党委委员。
2016年12月,王少成出任大连市交通局局长。2019年机构改革后,他继续担任新组建的大连市交通运输局党组书记、局长,直到2024年7月卸任。
从担任局长算起,他掌管大连交通运输系统将近8年。2024年7月23日,大连市人大常委会决定免去其局长职务,由赵云峰接任。2026年4月,退休一年多的王少成被查。
翻看王少成过去的公开活动,2019年1月的一次讲话颇为讽刺。
当年1月22日,机构改革后新成立的大连市交通运输局举行挂牌仪式。王少成作为局党组书记发表讲话,提出新部门要努力打造一支“忠诚干净担当的干部队伍”。
他在要求别人“忠诚干净”的同时,自己却干着违法违纪的事情。
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2022年3月1日,王少成出席大连市政府新闻发布会,介绍全市交通重点项目建设情况。
王少成介绍,截至当时,大连已经谋划储备交通项目248个,总投资3422亿元,2022年计划完成重大交通项目投资92亿元。
当天公布的建设任务包括渤海大道、旅顺中部通道等重点项目。
如今再看纪委通报,其中明确指出,王少成因工作失察失管导致财政资金损失。
对此,笔者查阅辽宁、大连两级审计单位的公开资料,根据一些资料显示,王少成主政大连交通期间,出现了不少交通领域的资金问题。
例如,辽宁省审计部门在2019年公布的2018年度审计报告指出,辽宁省部分农村公路项目存在串标、转包、多计多付工程款、挪用建设资金等问题,其中仅5个项目多计多付工程款1303.92万元。
2020年审计报告又披露,部分县区存在工程偷工减料、合同价格虚高、违规转包等问题。
此外,2020年11月13日,辽宁省审计厅官网披露,大连市2019年度审计发现,部分政府投资项目存在计划安排不科学、工程推进缓慢等问题。
其中,部分工程因基本建设程序履行不到位,导致设计变更,增加造价近5000万元。
尽管上述报告并未具体指出是否涉及大连交通运输领域,但考虑到大连作为辽宁省经济体量最大的城市,交通运输工程领域又是财政资金重点投入对象,结合中纪委通报的内容,因此,可以判断王少成很难脱得了干系。
不止如此,王少成还利用职务便利在业务承揽、款项拨付等方面为他人谋取利益。
交通运输部门涉及公路建设、工程质量监管、运输市场管理和港口航运等业务,也涉及大量项目资金的管理与使用。
因此,王少成借机上下其手的机会非常多。
王少成任内另一项重要工作,是推进大连东北亚国际航运中心和国际物流中心建设。
2023年9月,权威媒体报道东北全面振兴有关情况时,专门引用了王少成的表态。
他当时表示,大连将抓住构建新发展格局的机遇,落实自由贸易试验区提升战略,深度融入共建“一带一路”。
同年12月6日,《大连日报》再次对王少成进行采访。
王少成当时介绍,大连将重点推进长海大桥、太平湾公共航道等交通基础设施项目,同时拓展国际航线网络,推进港口升级改造和集装箱海铁联运。
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2024年初,王少成还公开介绍了当年的交通建设安排,涉及新开4条以上集装箱航线、实施100公里农村公路大中修、推进多个港区码头建设等工作。
从公开资料来看,王少成担任大连市交通运输局局长期间,上述目标确实完成了一批,在其卸任之前,大连湾海底隧道、旅顺中部通道、大连北站综合交通枢纽先后建成投运,全市完成农村公路大中修200公里,大庆至大连海铁联运班列开通等等。
但同时,长海大桥开工时间因故晚于原定目标,公开资料尚未明确具体延误原因;大连100公里农村公路大中修项目总体进度未能按王少成所宣称的进度时间完成,而类似的案例还有很多。
更让人感觉荒唐的是,此次纪委通报中,王少成还被查出利用职务上的便利,以高于市场价格向管理和服务对象出售房产获利。
按照相关司法解释,国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益,通过明显高于市场价格出售房屋等方式收受财物,可以构成受贿犯罪。
因此,王少成显然不是“房地产天才”,而是通过出售房产来借机索贿、受贿。
此外,通报还提到他在职务晋升方面为他人谋取利益,以及收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金。
总之,其违纪违法问题已经受到纪律处分。有关业务承揽、款项拨付和财政资金损失的问题,纪检监察机关已作出明确认定,但具体涉案企业、相关人员、资金规模等细节,仍有待后续官方披露。
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