辽宁
房子常年空置，没有住人、也没有使用暖气，只是提前办理了停暖手续，却依旧要缴纳三成的基础热费。西安一位业主为此和热力公司对簿公堂，一审判决结果出来之后，迅速在网上引发大量讨论。
案件当事人王先生，在西安康桥悦蓉园小区购置房产，房屋一直空置未入住。2024年，他准备开通暖气，却被热力公司告知，需要补缴2023年度30%的空置基本热费以及对应的违约金，才能够办理当年的供暖业务。
王先生无法接受这个要求。在他看来，自己没有享受供热服务，却要交钱，还捆绑欠费才能恢复供暖，属于不合理的收费，涉嫌滥用市场支配地位。于是他将西安热电供热有限公司诉至法院，希望能够判令退还这笔费用。
今年8月6日，西安市中级人民法院作出一审判决，驳回王先生全部诉讼请求。
法院的判决逻辑，核心在于集中供热系统的特殊性。
供热管网是一套不可分割的公用系统，就算单户办理停暖，热力公司依然要维持热源、管网的日常运维，保障整个小区供热系统稳定运行，这部分固定成本不会因为一户不用热就消失。同时热能具备传导性，空置房屋依然会吸收相邻住户的热量，对整体供热平衡造成影响。
按照《西安市集中供热条例》以及配套价格文件规定，居民用户整采暖季申请停热，供热单位完成管网隔断处理后，可按全额热费的30%收取基本热费。法院认定，该收费有地方法规依据，并非针对王先生个人的差别化收费，热力公司不构成垄断行为。
这件事曝光之后，网上形成了两种截然不同的观点。
不少网友站在热力公司和法院的角度。集中供暖是公共事业，管网维护、热源备用都需要持续投入成本。如果空置房全部免交基础热费，那么这部分成本就会分摊到正常取暖的住户身上，最终会拉高全体居民的取暖成本，对常年在家采暖的家庭不公平。
但也有大量业主提出质疑。很多人觉得，水、电、燃气都是用多少付多少，不用就没有费用。供暖凭什么不用热也要交钱？还有网友提到，国内洛阳、沈阳、济南等部分城市，已经取消空置基础热费，各地政策差异巨大，也让大家对这项收费的合理性产生争议。
这里有两个居民一定要看懂的供暖法律常识。
第一，不是所有空置房都自动收30%热费。前提是业主必须在采暖季前主动提交停热申请，并且热力公司完成管网隔断。如果没有办理报停手续，就算房子空置，按照规定依然需要缴纳全额取暖费。办理停暖也有时间限制，西安一般要求供暖开始前15日提交申请，逾期不予受理。
第二，一审不等于最终结果。王先生本人已经对外表示，会继续提起上诉。一审判决只是现阶段的结论，二审有可能维持原判，也可能作出调整，这个案子后续走向，值得持续关注。
很多业主容易踩的误区：
✅误区：房子没人住，不用暖气，就一分钱都不用交。
❌真相：在西安现行政策框架下，办理正规停暖手续后，需要缴纳30%基础热费；未报停，需要全额缴费。
✅误区：别的城市取消空置费，西安就不能收。
❌真相：供暖属于地方立法管理，各地政策独立制定，不同城市收费规则不一样，不能直接套用其他城市标准。
供暖这件事，本质是公共服务成本如何分摊的难题。一边是供热企业巨大的管网固定投入，一边是空置业主“没消费不该付费”的朴素诉求。各地政策的差异，也反映出不同地方对于成本分摊的不同考量。
提醒大家，冬季供暖来临之前，有停暖打算的家庭，一定要提前咨询本地热力公司，按时提交报停申请，认真了解当地的空置热费政策，避免产生欠费、违约金，引发不必要的纠纷。
本文信息来源为红星新闻、第一财经、法院一审判决书公开内容，仅为民生意资讯解读，不构成法律意见。案件最终结果以二审法院官方宣判为准。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
