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弹劾莎拉只差一票,却为何说这一步最难?

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菲律宾参议院弹劾法庭这盘棋,赌注不是莎拉·杜特尔特一个人。她今年2月已宣布参加2028年总统选举,一旦被定罪,将被免职并终身不得担任公职,竞选资格直接归零。而棋局目前的比分是:支持定罪的票已锁定13张,定罪门槛从原先的16票被压到14票,只差一票。

棋盘上主要有三方势力。控方是马科斯阵营及其在参议院的多数派;辩方是莎拉与杜特尔特家族;第三方是不肯站队的中间参议员,阿罗约等地方门阀的代理人都在其中。真正握有投票权的是20名参议员——24个席位里有4人因被羁押、遭国际刑事法院通缉、海外病休而无法履职。



一句话概括局面:这盘棋只剩最后一步,但最后一步也是最难的一步。

把分母改小,比多拉一票更省力

9月23日弹劾法庭那场表决,13票赞成、1票反对、6人缺席,把定罪票的计算基数从全体24名参议员改成"法律上和事实上能够参与程序"的参议员。20人的三分之二向上取整,正好是14票。

表面上是算术题,实质是一次成本极低的手术。原本要凑够16票,控方得从中间派挖3张票;门槛降到14票后,只需撬动1个人。

更关键的是被移出分母的那4个人——德拉罗萨、埃斯特拉达、马科莱塔、莱加达,基本都被视为杜特尔特阵营的参议员,把他们剔出分母,等于一次性抹掉了辩方4张潜在反对票。

至于10月13日撤回的三项指控,控方给出的口径是"加快弹劾流程"。莎拉的回应很直接:撤回是因为证据不足。双方的说法不必都信,但动作的效果很清楚——把容易陷入人证拉锯的指控砍掉,资源集中到"2022至2025年未如实申报来源不明资产"这条账目型指控上。

据中新社报道,检方援引的财务记录涉及约8.17亿比索的未申报资产及收入。

双方的筹码放在一起称重

小马科斯阵营手里最实在的东西,是行政机器的分配权。参议院常设委员会主席席位、任命委员会席位此前已兑现过:参议员马克·维拉尔在10月8日脱离少数党阵营转入多数党,同日出任公共工程委员会主席。

马科斯还把帕奎奥推上国家反贫困委员会首席召集人这一内阁部长级岗位,并向罗布雷多主政的那牙市持续输送资源,摆出"罗布雷多+帕奎奥"这套2028替代方案的轮廓。对摇摆参议员来说,这是一份看得见、摸得着的对价表。

莎拉手里最硬的牌是民意。亚洲脉搏的民调显示,她的2028年总统支持率达到50%,多家当地民调也显示她在大选支持率上居首。但这张牌在弹劾法庭里几乎不打折——参议员投票看的是阵营利益与政治交易,不是街头人气。


两组菲律宾2028竞选搭档的民调支持率对比

她还有一张底牌:一旦定罪,达沃市长塞巴斯蒂安·杜特尔特可作为替代人选接棒,家族的政治生命不必随她个人的资格一起终结。

谁更被动,接下来看什么

从票数结构看,马科斯阵营占优,但并非压倒性。那13票是9月23日规则表决的赞成票,不等于最终定罪票。弹劾法庭审判长埃斯库德罗投下的唯一反对票,理由是这套改法可能被最高法院推翻。


菲律宾官员在讲台前公开发表讲话

参议员罗宾·帕迪利亚也已放话,若弹劾程序继续被"歪曲",他和支持者可能考虑退出审判。

真正悬在头顶的变量是合宪性。最高法院9月30日驳回莎拉阵营三份请愿时,用的是请愿人资格不足、争议时机未到这两条程序理由——它并没有对14票门槛本身是否合宪作出实体裁定。


男子在菲律宾最高法院标识旁手持文件

这意味着即便凑够14票完成定罪,辩方仍可就具体表决行为再次上诉,翻盘的后门没有关死。

所以对这盘棋的当前判断是:门槛已经改好,票数只差一票,局势确实朝着控方倾斜,但"只差一票"和"拿到那一票"之间,还隔着11月的举证阶段、最高法院可能的实体审查,以及6名摇摆参议员手里各自的两份谈判条件。

弹劾法庭从10月14日起休庭,拟于11月复庭,那才是真正见分晓的时候。



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