养老金还涨不涨？这场发布会信号很关键，退休人员需要盯紧了

身边不少退休长辈近期都在询问，今年的养老金调整文件为何尚未公布。按照往年惯例，此时调整补发的资金早已发放到个人账户。

调整节奏放缓后，公众难免产生疑虑。10月10日，国务院新闻办公室举办的一场发布会恰好回应了这一社会关切，不少民众纷纷查阅发布会回放了解相关信息。

本场发布会属于“开局起步‘十五五’”系列发布会，主题为就业与社会保障，由人力资源和社会保障部副部长李忠带队出席。

发布会上公布了多项统计数据：1-9月全国城镇新增就业1052万人，完成年度目标任务的87.7%；社会保障方面，截至9月底，基本养老保险参保人数达到10.79亿人，三项社会保险基金累计结余达到11.2万亿元。

这些数据看似与普通民众距离较远，实际并非如此。养老保险基金的总体规模与积累水平，直接关系到养老金能否持续稳定调整。

退休人员最为关心的，正是每月养老金的调整变化，观看发布会也是为了获取这一问题的明确答案。

要理清相关逻辑，可将养老金分为两类分别说明。第一类是城镇职工基本养老金，覆盖对象为在单位办理退休的职工、干部、教师；

第二类是城乡居民基础养老金，覆盖对象为农村老年居民与未进入单位的灵活就业人员，两类养老金待遇水平差异较大，调整机制也有所不同，首先介绍城镇职工基本养老金。“十五五”规划建议中针对该项养老金有两处关键表述：一是健全待遇确定和调整机制，二是调整向待遇较低群体倾斜，前者明确制度框架，后者确定调整方向。

下一调整周期将对待遇水平较低群体适当多增加养老金，这一思路已经实施多年，本次被正式写入五年规划。

写入规划有着重要意义，明确了未来五年都将延续这一调整思路。有退休人员因文件未及时公布，担忧今年不再调整养老金，这一担心并无必要。

往年养老金调整通知的印发时间本不固定，有时在五月，有时在七月，并无统一固定时间。梳理历史情况可知，自2005年起，企业退休人员基本养老金已实现连续上调。

该项调整已经持续二十余年从未中断。虽然当前人口老龄化压力客观存在，养老金涨幅可能有所波动，但持续上调的总体方向不会改变，这一判断是长期实践积累形成的共识。针对城乡居民基础养老金，规划建议的表述更值得关注，其中明确提出“逐步提高基础养老金”。

“逐步”二字看似平实，实则将年度稳步上调确立为常态化机制，对农村老年居民而言，这一表述比具体数值更令人安心。

近年的调整轨迹也印证了这一规律：2024年，中央确定的城乡居民基础养老金月最低标准从103元提高至123元；2025年，该标准进一步从123元提高至143元。

每人每月提高20元，两年完成两次调整，从未中断，这笔资金对不少农村老年居民而言，是保障日常开销的稳定收入来源。城乡居民基础养老金由两部分构成，一部分为中央确定的最低标准，另一部分为地方根据自身财力增发的部分，形成中央托底、地方补充的格局。

今年7月22日，人力资源和社会保障部举办例行发布会，发言人对下一步工作作出明确部署：继续推进全国最低标准调整，同时鼓励各地上调本地标准。为何要单独强调地方增发部分？因为区域发展差异客观存在，上海、北京等财力较为充裕的城市，城乡居民基础养老金月标准早已超过千元；而中西部部分省份，加上地方增发部分后，月标准仅为两三百元。

受发展水平限制，短期内统一拉平标准并不现实，只能结合区域实际逐步提高，规划建议中反复提及“因地制宜”“尽力而为、量力而行”。

其内涵十分明确：财力充裕的地区可适当加大调整力度，财力有限的地区需稳步推进不冒进，这项工作仅靠中央推动难以落实，需要各省结合自身财政状况统筹推进，养老金整体水平将分层逐步提升，不会采取一刀切的调整方式。那么，从本次发布会中，退休人员可以获取哪些明确信号？第一，“十五五”时期养老金调整的总体方向已经明确，待遇上调的安排保持不变；第二，调整向低待遇群体倾斜的原则被再次强调。

第三，城乡居民基础养老金“逐步提高”已经作出明确部署。具体调整数值通常不会在发布会上公布，但调整方向已经明确，民众即可安心。需要说明的是，发布会释放的是政策信号，具体调整落实到个人账户，仍需等待后续正式文件公布。2026年职工基本养老金调整通知何时发布、调整补发的养老金何时到账，请各位再耐心等候。

养老金保持上调的趋势并未改变，这一态势已持续二十余年，未来数年也不会发生逆转。对普通退休人员而言，每月增加二三十元看起来并不显眼，但累计下来一年就能实实在在多出几百元收入，可用于补贴日常买菜、缴纳水电费用，或是给孙辈添置物品，平淡的日常生活正是依靠这些细碎的保障慢慢铺开。期待在“十五五”时期，大家手中这份安稳能够逐步加厚，政策规划中的发展愿景能够逐步转化为养老保险账户中实实在在的收益。