湘潭县司法局：多元调解赋能莲乡基层治理

湘潭县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣平安建设、法治建设总体部署，聚焦人民调解规范化建设，通过健全调解组织体系、细化源头排查举措、优化纠纷调处服务，常态化、规范化、精细化推进矛盾纠纷多元化解工作，持续夯实基层社会治理根基，力争把各类矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽状态，持续擦亮莲乡基层法治治理特色品牌。

全县现有人民调解委员会377个（其中乡镇调委会17个、村社区调委会351个、专业性行业性调委会9个）、人民调解员1724名（其中专职人民调解员330名）。依托完善的组织队伍体系，全县矛盾纠纷化解质效稳步攀升，今年以来，全县各级人民调解组织累计调处各类社会矛盾纠纷4032件，调解成功3921件，调解成功率达97%。社会矛盾纠纷90%在村（社区）实现就地妥善化解，基层矛盾就地调解率较去年同期提升8个百分点，源头治理、前端防控治理成效显著。

深化诉调衔接联动，司法确认巩固调解实效

湘潭县司法局持续做好诉调对接工作，畅通“多元解纷+司法确认”常态化工作机制，推动诉前调解与司法确认深度融合。对适宜调解处置的民事纠纷，引导当事人优先选择人民调解方式化解争议；对调解达成一致的案件，引导当事人依法申请司法确认，赋予调解协议强制执行力，切实解决调解协议执行力弱、纠纷反复反弹等问题。石潭司法所调处的两在校学生起冲突误伤致残案，纠纷起因简单但冲突后果严重，其中一名学生眼睛受伤致残。在处置该案过程中，司法所主动靠前精准调处，组织签订调解协议，因协议约定的赔偿数额巨大，没能一次性赔付到位，担心后续赔偿落实没有保障，司法所耐心指导当事人申请了司法确认，以低成本、高效率的法治方式固化调解成果，切实保障群众合法权益，让柔性调解更具刚性保障。

抓实“莲动益企行”，精准服务优化营商环境

紧扣全县“企业服务年”工作要求，深入落地“莲动益企行”调解促发展工作方案，聚焦企业生产经营、劳资纠纷、工伤赔偿等重点领域，常态化开展涉企矛盾纠纷排查化解，为企业发展提供优质高效法治服务。云湖桥镇辖区某生态农业公司扩建养殖场，因超占村民唐某林地引发多年权属纠纷。双方对占地面积、补偿金额争议巨大，各执一词、僵持不下，严重影响企业正常经营。云湖桥司法所联合村两委、经发办、自然资源所多方联动，实地勘测地界、核查合同效力、核对交易凭证，厘清案件事实。通过背对背释法明理、分级疏导，引导双方摒弃不合理诉求，促成双方达成协议，企业一次性支付包干补偿费用，整体流转剩余林地经营权，彻底了结历年纠纷。该案高效化解涉农企业历史积怨，既保障了群众财产权益，又帮助企业厘清产权隐患、轻装上阵稳定经营，以精准调解助力乡村企业良性发展。

强化警司联动协同，筑牢基层平安稳定防线

加强警司联动协同处置，整合司法所调解优势与派出所治安管控优势，有效防范小纠纷演变为大矛盾、民事纠纷升级为治安刑事案件。谭家山司法所调处的亲兄弟多年积怨，因围墙界址再起激烈冲突一案，当时妯娌言语争执、兄弟互不相让，陈年旧怨一并爆发，矛盾一触即发，极易引发治安、刑事案件。司法所、派出所开展“警司联动”协同处置：由司法所牵头厘清权属边界，融法理于情理，疏导多年心结；派出所稳住现场局势，严防冲突升级，同步配合开展疏导。经多轮耐心调解，双方冰释前嫌，这起家庭积怨得到圆满化解。分水司法所调处的婚约财产纠纷案，原本订立婚约是喜事，后因感情破裂退婚，“打发钱”怎么返还却成忧愁。男女双方各执一词，多次自行协商无果，矛盾持续积压。分水司法所、派出所、青山桥法庭开展联合调处，从法律条文到习俗人情，从分开劝解到一起协商，通过“分进合击”策略，反复沟通劝导，双方当事人终于放下芥蒂达成调解协议，就此案结事了。

与此同时，湘潭县持续总结推广基层特色调解经验，县婚调委探索“三三”工作法守护婚姻家庭和谐，石潭司法所运用“三心”调解法妥善化解民间纠纷，易俗河镇云龙山庄小区坚持群众路线结合法治思维赋能基层治理，一批特色调解模式逐步落地见效。

下一步，湘潭县司法局将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，补短板、强弱项、提质效，不断健全基层矛盾多元化解体系，加大包保督导力度，建强人民调解组织，持续提升源头防控、精准调解、联动共治能力。以实干担当推动人民调解工作走深走实，全力守护辖区社会大局稳定，护航全县经济社会高质量发展。（作者：张羽）