各美其美、美美与共”——济南市济阳区以“抱团发展”破解县中发展不均衡难题

近年来，为促进县域高中高质量发展，教育部、山东省先后出台县域普通高中振兴专项行动相关部署，明确以破除校际壁垒、优化资源配置、推动协同提质、丰富育人路径为核心，推动县中从“单点拔尖”向“全域优质”转型。在这一背景下，济南市济阳区整合济北中学、济阳一中、济南天山实验学校、济阳闻韶中学4所普通高中办学资源，组建县域高中育人共同体，走出了一条“各美其美、美美与共”的县中振兴新路径。

通过抱团突围、错位赋能，济北中学依托办学集团建立师资共享池，向济阳闻韶中学交流干部6人，交流师资34人，集团内初高中交流师资105人；济阳一中聘请奥赛教练团队，统一培训指导全区4所高中报名参赛选手；以学科组为单位，4校教研联盟每个月开展一次集体备课和集体教研。在济阳区，4所高中不是竞争对手，而是并肩前行的战友。

均分生源、抱团突围，纾“生源内卷”之困

生源失衡是县域高中发展不均、校际内卷加剧的核心症结。多年来，济阳区一直坚持高中教育均分生源派位招生政策，科学优化辖区公办高中生源配比，严堵跨区域违规掐尖、恶意抢生源等乱象，从制度层面根除校际生源恶性竞争。

“如今，各学校比拼的不再是生源优势，而是教学质量、管理效能和育人特色，每所学校都有成长空间，每名师生都有发展舞台。”济阳区教体局党组书记、局长韩清林表示。办学生态的持续优化，也让许多家长逐渐放下了择校执念。“看到这几年济阳4所高中办学实力都这么强，无论孩子去哪所学校，我都是高兴的，也是放心的。”一名家长说。

针对两所城区“老校”办学条件陈旧、学位相对紧张的现状，济阳区精准研判学龄人口变化趋势，启动济北中学扩建工程和济阳实验高级中学建设项目，增加学位6500个，并全面升级标准化教室、智慧餐厅、功能活动室、运动场馆。

“今年开学后，我们搬进了崭新的教学楼，化学实验室、科创室都特别漂亮，仪器也很先进。我最喜欢上的就是化学实验课了。”济北中学高一新生王强开心地谈起学校硬件设施改善带给他的学习生活体验。

资源协同方面，4所高中组建了全区高中创新拔尖人才培养联合体，打破校际资源壁垒，奥赛教练、名优师资、教研平台、题库资源全域共享。师资层面，依托教育集团搭建的跨校轮岗平台，校长、管理干部、骨干教师常态化跨校交流，推动教师从“学校人”转向“集团人”，办学理念、管理经验互通互鉴。

“跨校轮岗让我跳出固有教学思维，学习到不同学校的育人理念和管理经验，专业能力得到全方位提升。”马庆辉原本是济北中学教务主任，轮岗交流到闻韶中学任副校长后，他把在原学校积累的管理经验与闻韶中学的实际情况相结合，在交流互鉴中带动两所学校的教师共同成长。

内涵治理、数字赋能，解“课堂低效”之题

长期以来，不少县域高中受制于管理粗放、课堂教学同质化等瓶颈，育人质量难以提升。济阳区把改革重心下沉到校园治理、课堂主阵地与数字转型，推动区域高中办学由硬件堆砌转向内涵提质。

遵循教育规律办好每所县中，正成为济阳各高中学校的清晰共识与生动实践。

办学质量藏在管理的细节中。济阳区出台精细化管理系列文件，组建专项督导队伍，挖掘培育各学校特色管理样板，形成可复制、可推广的治理经验。济北中学构建“12310”工作体系，落实“四精四细”法，将精细管理贯穿备课、课堂、作业、德育、后勤全链条；闻韶中学探索精划、精通、精育、精规“四精”联动治理范式，细化育人流程、压实管理责任。

济阳区教体局党组成员李恩忠表示：“一校一范式，校校有抓手。精细化治理不再是抽象口号，而是贯穿校园运行的常态机制。”

课堂是教育教学的主战场，课堂变革不到位，县中提质就无从谈起。济阳区搭建区级、教育集团、学校三级教研体系，构建“集体备课—课堂视导—联考阅卷—学情研判—教学优化”闭环教研链条，让教研真正服务课堂、反哺教学。

济北中学“三案驱动·四导致学”课堂模式获评省级优秀成果，打破“满堂灌”旧模式，引导学生主动建构知识，唤醒学习内驱力。济南天山实验学校推行30人以内小班化教学，落地分层选课走班、“一生一课表制”，立足学生学情差异定制成长路径。从教师单向讲授走向师生双向互动，从统一化教学走向个性化关照，课堂的“含金量”持续提升。

因材施教是教育理想，数字化转型让这一理想落地县域高中。为提升数字化办学水平，济阳区投入2.3亿元推进高中智慧教学硬件升级，智慧教室、数字化实验室迭代更新，搭建起“区域宏观大数据+校内微观学生画像”双维度数智育人体系。

数智设备升级对学习的助益，济阳一中毕业生范洪琳感触颇深：“借助AI学情诊断，系统可以自动抓取我的答题数据，精准锁定知识短板。再加上老师‘一对一’的指导，我找准薄弱环节，成绩稳步提升，一步步向着目标冲刺，最终圆了大学梦。”

协同共建、错位发展，破“单一通道”之局

“学生没有分数，就过不了今天的高考，但孩子只有分数，恐怕也赢不了未来的大考。”全国政协委员唐江澎的这句话曾引发众多人的共鸣。分数和高考始终是高中生回避不了的课题，但如何摆脱“唯分数、唯高考”的路径依赖，却并非易事。

跳出“千校一面”的固化思维，坚持协同共建、错位发展，搭建多元成长赛道，让不同特质的学生都能找到属于自己的最优成长路径，这是济阳区给出的答案。

该区锚定五育并举，打造“济育朝阳”思政品牌，把红色研学、志愿服务融入日常德育，培育人格健全、心态阳光、心怀家国的时代新人。通过建设青少年心理健康服务中心，济阳区各高中配齐心理教师、开设心理课程、建立常态化筛查与辅导机制，为学生搭建情绪疏导的港湾。正如闻韶中学学生肖楠楠所言：“学校有心理老师可以随时沟通，还有心语信箱可以匿名倾诉，学习和生活里的烦恼都有地方说、有人听。”

县域学生的潜能，不该只用一张试卷来定义。济阳区创新探索艺体项目整建制招生，学生在省、市级相关赛事中拿到相应名次，文化成绩达到资格线就可以被破格录取。“济阳区少儿体校现在是全国重点高水平体育后备人才基地。目前，我们已先后培养了20多名国家队运动员，多名运动员站上国际大赛领奖台。”济阳区体育事业发展中心主任、少儿体校校长卢箭介绍。

得益于这一培养模式，济阳一中毕业生张翔考入理想大学。“我从小就喜欢篮球，通过特长生考入高中继续专业学习，最终以文化课和专业考试‘双优’成绩考入理想大学，可以继续完成我儿时的篮球梦了。”他说。

对济阳区来说，县域高中振兴不是所有学校朝着同一个目标比拼，而是各学校都能找准定位、各展所长，形成优势互补的育人共同体：济北中学以“格致讲坛”为载体，深耕科创教育，多次承办国家级科创赛事，获评济南市首期科学教育引领校；闻韶中学深耕“全国国防教育示范学校”“全国航空特色学校”，国防科大、空军招飞等军校生培养连年取得新突破；济南天山实验学校推行“一生一课表”定制化培养体系，深耕数学奥赛培优，为学科特长学子搭建高端成长平台。

学校找准自身定位，兼顾基础学科提质与特色人才培养，才能拓宽县域学生成长成才通道。这一转变，本质上是教育评价观的革新：教育公平，不是所有人走同一条路，而是每个孩子都拥有适合自己的成长机会。

县域高中振兴，贵在均衡，重在提质，赢在协同。济阳区正是在这样的实践路径下，实现了区域教育整个质量底盘的抬高，多元成才的理念也重塑了县域教育生态，让学术见长、热爱科创、擅长艺体、有志国防的青少年学生都能寻得成长沃土，以实现“各美其美、美美与共”的目标。