一泓碧水何以长清——解码广州市天河区车陂涌系统治理实践

图① 广州市天河区车陂涌上游，潺潺河水穿过科韵公园。（资料图片）

图② 广州车陂端午龙舟盛会活动现场。林冰莹摄

岭南秋意渐浓，广州市天河区车陂涌岸边，有人支起鱼竿，静候水面微澜；涌畔的科韵公园里，露营的人搭起帐篷。而在多年前，车陂涌沿岸还是污水直排，河水黑臭，群众避而远之。经过多年系统治理，这条流经天河区9个街道的河涌，水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

今年是全面推行河长制10周年。7月，国办转发《群众身边水体保护治理行动方案》，提出到2030年基本消除县乡黑臭水体，推动群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物。回看天河区近年来的河涌治理实践，一条朴素且有效的路径日渐清晰：治水不能只在河面上做文章，更要向污染源治理、地下管网建设和日常管护延伸，让一河清水真正融入群众生活。

源头治本，每寸管网清晰可查

车陂涌主涌长18.3公里，支涌长48公里，流域面积约80平方公里，占天河区总面积近三分之二，流域内居住人口超60万人。

河流长、流域广、人口密集，治理并不容易。2017年，天河区以河湖长制为抓手，成立黑臭水体治理工作专班，集中力量攻坚。面对城中村建筑密集、地下管网复杂、污水错接混接等难题，工作专班没有简单地“围着河涌转”，而是把目光投向污染源头。

“四洗”由此展开。“‘四洗’就是洗楼、洗管、洗井、洗河，核心是把‘源头楼宇—地下管网—河涌排口’整个链条摸清楚。”天河区水务局水利科科长罗谦说。

洗楼，逐栋排查沿岸楼宇和排水户，查找私接偷排、雨污混接；洗管、洗井，就是利用管道检测设备摸清地下管网，查找破损、淤堵和隐蔽支管；洗河，则从一个个排水口入手，根据出水情况反向追踪污染来源。

城中村地下管网年代久远，很多片区没有完整历史档案，管线位置、管径、埋深信息不清，成为治理工作的一大堵点。天河区水务设施建设中心主任霍茂盛介绍，天河区以流域网格为单元，实行分片包干、责任到人，同步采用先进技术手段现场探测，还原地下管网真实走向。针对排查发现的管网缺陷、错接混接等问题，建立“排查—交办—整改—复核—销号”闭环管理机制，做到发现一处、整改一处、销号一处。

治水攻坚持续向源头延伸，直面各类“硬骨头”。2017年以来，天河区累计清理“散乱污”企业2348家，拆除涉水违建338宗、面积20余万平方米；同步整治各类问题排水口，修复管网病害，全面推进城中村截污纳管、雨污分流改造，从源头减少污水入河。

“城中村房屋密集，部分污水管道离墙体仅有50厘米，施工作业空间非常狭小。”霍茂盛说，结合各村现状，天河区坚持一村一策的改造思路：优先打通外部主干管网，再向内延伸建设村内支管、入户地埋管；在施工的同时，最大限度降低对房屋的影响，保障居民正常生活。

久久为功，成效显现。2017年车陂涌成功消除黑臭，2023年水质稳定达到Ⅲ类水及以上标准，从昔日黑臭涌蜕变为市级幸福河湖、美丽河湖。车陂涌治理经验入选全国黑臭水体治理典型案例。

提质升级，河流回归城市生活

“水不黑、不臭”并不是终点。2020年至2023年，车陂涌治理转向更加精细的阶段。

“这一阶段主要矛盾已发生转变：由大规模污水直排问题，转变为排水单元改造尚未实现全覆盖，强降雨引发雨后溢流，易造成水质反复波动。”天河区水务局副局长涂华颂说。

治理从河涌向整个流域延伸。车陂涌流域需整改排水单元1230个、面积35.7平方公里，目前已完成认定1166个，达标面积33.99平方公里，面积完成率达95.21%。与此同时，主涌碧道全线贯通，串联起水乡文化、健康休闲、野趣科普、学院绿道等特色滨水空间。

洗尽铅华的车陂涌，重新承载起岭南龙舟文化，这是对河涌治理成效最直观的检验。

车陂龙舟文化已有至少150年历史。“扒龙舟”2017年列入广州市非遗名录，2022年“车陂龙舟景”成为广东省非遗代表性项目。水质改善后，龙舟重新回到河面。今年农历五月初三“招景日”，来自黄埔、天河、番禺、海珠等地的龙舟队伍齐聚车陂涌。“龙舟回来了，年轻人回来了，沿涌的欢声笑语也回来了。热热闹闹的车陂龙舟，再次成为一张闪亮的区域名片。”涂华颂说。

一河清水，也在改变河岸空间。

2024年以来，天河区进一步推进全域幸福河湖建设，建设车陂涌绿美示范碧带，串联华南国家植物园、千年古村、智慧城、金融城等资源，推动河湖治理、生态空间与产业发展相互衔接。

如今的车陂涌，不仅是一条河，更是一条承载着岭南文脉与产业活力的经济带。

建管并重，碧水清流常驻岭南

“治水不是一劳永逸的事。三分建七分管。”涂华颂说，当前车陂涌治理已进入常态化管护和品质提升阶段。

目前，车陂涌实行市、区、街、村（居）四级河长制，并建立“河长+河长办+志愿者+网格员”协同机制，形成“巡查发现—线上上报—快速响应—闭环销号”的工作链条。从过去的层层转办，到如今的一键直办，处置效率明显提升。今年以来，天河区各级河长累计巡河1.32万余次，推动解决问题600余宗。

专业力量则更多承担地下管网和排水设施的日常维护。一批专业设备被用于常态化巡检，建立管网病害数字化档案；发现管道塌陷、淤堵、排水户错接等问题后，交由管网养护单位、相关排水户整改处置。

社会力量也成为护水的重要一环。车陂涌设立民间河长23名，组建了15支护河志愿服务队，注册志愿者达426人。其中，有一支坚持每周巡河、持续12年的志愿巡河队，用脚步丈量河涌，用坚守见证变迁。看得见的治理成效、志愿服务激励和常态化宣传，让更多居民加入河流守护者的队伍中。

车陂涌的治理仍在继续。天河区正在推进从大观净水厂至广园快速路约5.1公里碧带建设和河涌综合提升，推动水岸空间与周边公园、产业园区进一步贯通。同时探索部分河段、水库山塘水经济试点。

一泓清水，映照的是城市生态环境的改善，也承载着百姓生活品质的提升。从曾经污染严重的河涌，到今天可以垂钓、漫步、骑行、亲水、划龙舟的滨水空间，车陂涌的转变证明，唯有保持久久为功的韧劲，因地制宜精准施治，方能守护好群众身边的清泉，让生态红利长久惠及千家万户。

同在天河区的猎德涌，则探索出另一条治水路径。猎德涌曾经黑臭淤塞、内涝频发。天河区探索出“降水位、少清淤、不调水、不搞人工化”的生态治理模式：降水位让阳光透进河床促进自净，河道柔性修整替代硬质护岸，少清淤实现淤泥就地资源化，并用大观净水厂再生水回补河涌替代远距离调水。2023年以来，猎德涌水质稳定达到Ⅲ类标准，重现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的秀美景色。

放眼珠三角，类似的转变也在佛山市南海叠滘上演——当地曾因水环境问题多次治理，近年来转向小流域系统治理、排水单元达标和专业化运维，水质持续改善。水清之后，龙船漂移成为当地特色文化活动，周边餐饮、住宿等业态随之活跃。不同地方的实践表明，河流治理只有从单纯“治水”走向系统治理、长效管护，生态价值才能进一步转化为民生福利、文化价值和经济增量。（经济日报记者 喻 剑）

来源：经济日报