2021年塔利班拿下喀布尔的时候,不少人都觉得人家马上就能坐稳江山搞建设,还说中国早点承认就能收获稳定合作。五年时间过去,再回头看当初中国的选择,不得不说实在太清醒了。塔利班这些年的表现,直接把很多人的乐观幻想戳得粉碎。
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当初塔利班能一路打进首都,真不是自身治理能力有多出色。完全是之前的买办政权腐败到骨子里,加上外国驻军长期驻扎,把整个阿富汗的反抗情绪都彻底激化了。等到外国人全数撤走,靠着共同对抗攒出来的同盟直接没了存在的意义,一堆治理烂摊子直接摊在了台面上。
跟着塔利班打了二十年仗的底层武装有十几万人,打赢之后所有人都等着要工作要生活保障。阿富汗本身就是个极度贫困的国家,连像样的现代工业都没有,能拿出来的公职岗位少得可怜,也就只有行政机关和基层巡逻队那几个坑。绝大多数打了半辈子仗的年轻战士没接受过正规教育,不会记账也不会管理,只能被随便打发,底层早就攒下了满满的怨气。
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2021年塔利班公开承诺过全国大赦,到头来变成了一张没人当真的空头支票。联合国阿富汗援助团持续跟踪记录显示,哪怕高层公开喊着赦免前政权公职人员,私底下的清算、逮捕和伤害从来没停过,这种情况一直持续记录到了2026年。不少熟悉基层管理、懂警务技术和情报工作的技术官僚被迫躲去地下,不仅把基层行政效率弄瘫了,还把这群专业人士直接逼到了塔利班的对立面。
现在阿富汗的主要省会看着还在塔利班掌控里,底下的反抗武装从来没停过袭击。民族抵抗阵线和自由阵线吸收了很多被清算的前政府特种部队和情报人员,时不时就对哨所和车队发动袭击。更糟的是残暴的伊斯兰国呼罗珊分支一直没被彻底消灭,还在首都不断制造针对平民和外国机构的自杀式袭击,连基本的安全都保不住,周边邻国都失望透顶。
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塔利班内部根本不是铁板一块,分裂成了三个互不服气的核心利益集团。盘踞在坎大哈的宗教保守派系攥着最高话语权,不肯推进任何现代社会改革。留在喀布尔的行政官僚想拉外部投资和国际接触,掌着兵权的哈卡尼派系盯着边境口岸的关税和权力分配,三个派系天天在正事上互相扯皮拆台,整个行政机构效率低到让人难以想象。
内斗不断的直接结果,就是经济彻底崩盘喘不上气。世界银行公布的最新数据显示,阿富汗8月的整体通货膨胀率达到了6.7%,普通人赖以为生的食品通胀率更是冲到了7.0%。在这个人年均收入只有几百美元的贫困地区,物价连续上涨意味着成千上万普通家庭连最基本的面粉和食用油都买不起。
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周边邻国巴基斯坦、伊朗正在大规模遣返滞留的阿富汗难民,上百万难民被送回国境,直接让本来就紧张的粮食和就业压力彻底失控。因为塔利班在人权保护和打击极端势力上的表现太差,国际社会不给正式外交承认,海外冻结的几百亿美元资产拿不回来,也没有大型外资敢过来投资。没有外部资金盘活国内经济,没有工作岗位,饿肚子的年轻枪手为了每天几十美元的报酬,转头就能加入各类极端组织,塔利班自己把阿富汗推进了跳不出来的死循环。
不少人之前嚷嚷着赶紧承认塔利班政权,觉得对方说几句客气话就能换来长期稳定合作。中方自始至终都保持着极高的战略定力,死死扣住正式承认的门槛不肯松口。中方从一开始就把话讲得很清楚,想要获得全面接纳,就得成立真正有包容性的联合管理机构,就得彻底和所有极端武装斩断联系,就得拿出保护外国投资和人员安全的实际行动。
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中方清楚得很,面对这种派系林立、承诺说变就变的武装组织,绝对不能提前透支最高级别的政治互信。经贸层面我们可以给人道主义民生物资援助,可以谈边界管理和矿产开发的业务,也可以接受对方派使馆人员维持基础沟通,但就是不正式递交国书给全面承认。这种务实做法既留了解决实际事务的通道,又免去了被对方内部混战波及的风险,主动权完完全全握在中方手里。
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能打赢游击战只代表你有能力打碎旧的秩序,要维持千万人口的现代社会运转,靠的是靠谱的行政能力、能养活人的实体经济,还有说到做到的承诺。塔利班这五年不仅没解决内部分裂和通胀的问题,还屡屡违背承诺搞内部报复,这样的表现正好印证了中方当初的谨慎有多有远见。不轻易承认才是最符合中国长远安全利益的选择,这步棋走得清醒又坚决。
参考资料:环球时报 塔利班执政五年阿富汗局势观察
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