当年的电力部撤销后，究竟分成了多少单位

备注：法律层面已取消国央企行政级别，本文提到级别，是参照公务员体系的管理规格。

前言

电力工业部（简称“电力部”）是原国务院原组成部门之一，它负责全国电力行业的部门，其管理范围涵盖火电、水电、核电及地方电力等各个领域。曾经是我国重要的政府部门之一。让我们看看它的前世今生：

1955年7月30日，中华人民共和国电力工业部成立。 1958年2月11日，中华人民共和国水利部与中华人民共和国电力工业部进行了合并，此次重组标志着中华人民共和国水利电力部的正式诞生。 在1979年2月23日，中华人民共和国水利电力部遭到撤销，进而分别组建了中华人民共和国电力工业部和中华人民共和国水利部。值得注意的是，这是新中国成立以来第二次设立中华人民共和国电力工业部，然而到了1982年3月，中华人民共和国水利部和中华人民共和国电力工业部又一次合并为中华人民共和国水利电力部 1988年4月，第七届全国人民代表大会第一次会议作出决定，撤销 中华人民共和国水利电力部并成立中华人民共和国能源部，以此完成了第三次机构重组。 1998年3月10日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议批准国务院机构改革方案，撤销中华人民共和国电力工业部。

1998年3月10日之后，国家层面已经政改企，但地方仍称电力部门为“供电局”。

改革起点

在 1998 年撤销之前，电力工业部是政企合一，与当今的国家烟草专卖局（中烟集团）一样。 一方面是政府机关，管全国电力行业规划、审批；另一方面直接管理全国各省电力局（也就是后来各省供电局）。省电力局也是政企合一：既是省里管电力的行政机关，又是本省电网及本省所有电厂、电力设计院、电力工程施工队伍的经营主体，发电、输电、配电、工程建设统一调配。

上文提到，1998 年机构改革，电力部正式撤销：

• 行政监管职能：移交国家经贸委；后续电力监管职能单独设立国家电监会；现在行业管理职能归国家能源局（副部级单位，发改委管理的国家局）
• 经营性资产（全国电网、电厂、设计院、施工单位）全部划入国家电力公司。

这时候的国家电力公司与现在的国家电网、南方电网也不可同日而语，国家电力公司的经营范围广的多。

厂网分开，国家电力公司大拆分

2002年，国务院出台 5 号文：电力系统厂网分开，发电和电网拆开。

① 成立两大电网（保留输配电业务，就是各省供电局演化而来）

1. 国家电网：覆盖 26 个省级行政区（华北、东北、华中、西北等），各省（直辖市、自治区）电力公司，就是当年省电力局的电网板块；
2. 南方电网：广东、广西、云南、贵州、海南五省区电网资产。

我们现在接触的市、县供电公司，源头就是当年电力部下属省电力局、地市供电局，改革后划入两大电网体系。

② 成立五大发电集团，俗称五大，都是副部级央企：

原国家电力公司管理的发电资产被直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，将逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争，它们是：

中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司，这五大发电类央企俗称五大，最初的五大是这五大，但并不是现在的五大。

后续重组：

1.国家电力投资集团有限公司，2015年5月由原中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司重组组建。

2.国家能源集团成立，2017年11月28日由原中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组而成。

五大发电集团最终变成：华能、大唐、华电、国家电投、国家能源集团。

四大辅业集团随之剥离，成立两大电力建设集团

当年从国家电力公司拆出来 4 家辅业公司，分别是：中国水电顾问集团、中国电力工程顾问集团、中国水利水电建设集团、葛洲坝集团。 这 4 家，就是中国电建、中国能建的前身。2011 年，国务院推动电网主辅分离：把国家电网、南方电网下属 14+15 个省份里面，遗留的勘测、设计、电力施工、修造企业全部剥离出来，和前面 2002 年分出的四大辅业集团两两合并，组建两大新央企：

1.中国电力建设集团有限公司（简称中国电建）：由中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司及国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属14个省（区、市）勘测设计、施工、装备修造企业重组组建。

2.中国能源建设集团有限公司（简称中国能建）：由中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司和国家电网公司、南方电网公司所属15个省（市、区）的电力勘测设计、工程建设和装备制造企业组成。

总结

简单概括：一个电力部，拆出两大电网、五大发电集团、两大电力工程集团。

一个正部级国务院组成部门最终分出九个央企（其中七个副部级、两个正厅级）。

注意：“六小” 发电豪门，绝大多数主体不是从原国家电力公司拆出来的；只有少量电厂资产，是后来收购、参股原电力体系资产，源头和电力部无关。