空守家底，正在消耗四川的机会

9月，天府之国的产业“战场”热度不减——成都高新区集成电路厂房晶圆流转不息，德阳经开区高端能源装备车间巨机组装加紧推进，绵阳科技城内无人机、航空航天零部件持续下线。“十五五”开局之年，四川站在经济大省向经济强省跃迁的关键隘口，省委省政府多次召开专题会议部署六大优势产业提质倍增、“15+N”建圈强链行动，既要稳住万亿级产业底盘，又要破解创新转化、区域失衡的深层难题。

9月，四川省政府“起步奋进‘十五五’”新闻发布会明确，深入实施六大优势产业提质倍增，推进“15+N”建圈强链，壮大电子信息、装备制造、先进材料等优势产业，培育链主企业。此后，成都、绵阳、宜宾等地围绕低空经济、人工智能+生物医药、光储融合等接续举办多场产业对接活动。

对四川而言，压力远不止短期工业稳增长。步入“十五五”，全国产业赛道全面内卷，东部省份持续加码高端制造，中西部各省在算力、新能源、航空航天赛道同台竞速。一边是经济体量稳居中西部第一的家底，一边是极核独大、产业链长短板并存的现实，如何平衡存量升级、科创突围、五区共兴多重目标，四川的试错窗口正在“收窄”。

中西部经济龙头的荣光与隐忧

四川此轮密集部署，源于全国区域竞争格局的剧烈重塑。作为人口大省、科教大省，同时是成渝双城经济圈的核心一极，四川承担着打造全国高质量发展重要增长极、保障国家战略产业安全的双重使命。2025年全省地区生产总值6.77万亿元（67665亿元），总量居全国第5位；工业增加值1.84万亿元、居全国第7位。四川工业覆盖全部41个大类，八成以上主要工业品可在省内生产，是国内工业门类最齐全的省份之一。

电子信息、装备制造、能源化工等万亿级产业，构筑起四川工业的压舱石。电子信息产业规模超1.6万亿元（2024年达1.68万亿元），居中西部第一；集成电路、新型显示成为核心支柱，京东方、海光等链主企业带动上下游集聚。但产业高度向成都集中，成都占全省电子信息产业比重八成以上，其他市州配套能力薄弱，“一城独大”的结构矛盾突出。

装备制造传承三线建设积淀，德阳形成水电、火电、核电、气电、风电、光伏“六电并举”全谱系研发制造能力，国产F级重型燃气轮机实现整机出口；绵阳航空航天、无人机产业实力雄厚，无人机市场占有率位居全球第二，一大批国之重器从四川走向全国全球。水电装机规模全国第一，钒钛、稀土等8类矿产储量居全国首位，充沛绿电与矿产资源，为本省先进材料、高载能产业提供独一无二禀赋条件。

光环之下，挑战已经兵临城下。东部省份牢牢把持研发设计、品牌等高附加值环节；邻省重庆在新能源整车、算力协同赛道加速突围；西安、武汉在航空航天、光电子领域持续加码。四川高技术制造业增速虽保持12%以上，但部分产业“大而不强”：晶硅光伏产业高纯晶硅产能站在全球第一方阵，电池片、组件等中下游环节偏弱，产业链“头重脚轻”抗周期风险能力不足；不少制造企业停留在加工组装，关键零部件、工业软件仍然对外依赖严重。

国家“十五五”导向已经发生改变，区域比拼不再单纯比拼GDP总量，更加看重原始创新能力、产业链韧性、产业附加值。对于四川，仅仅依靠资源红利、规模体量已经不足以维持优势，从“经济大省”迈向“制造强省”，是一道绕不开的必答题。

雄厚家底之下，新旧动能的现实博弈

在产业研究者看来，四川最大的基本面，是庞大的存量实体经济底盘。电子信息、能源装备、食品轻纺、医药健康这些传统优势产业，撑起全省税收、就业基本盘，不可能简单推倒重来，转型必须恪守“先立后破”，在守住存量、培育增量之间艰难寻找平衡点。

装备制造就是典型样本。三线建设沉淀的厂房、技术工人、产业配套网络，是四川最宝贵财富，同时也背负路径依赖。大量传统装备企业，擅长大型装备加工制造，但在数字化、智能化改造中步伐参差不齐；部分中小配套企业长期处在价值链下游，利润薄，抗市场波动能力弱。老旧产能如何迭代升级，传统零部件企业适配新兴产业需求，直接关系地方财政与数百万就业岗位的稳定。

四川经济呈现鲜明特征：服务业贡献全省近六成税收、七成城镇新增就业，但制造业仍是强省根基。全省高新技术企业达1.9万家，科技型中小企业2.9万家，数量实现“十四五”倍增，但创新资源分布极不均衡。高能级科研平台、顶尖人才高度聚集成都；川东北、攀西、川南不少地区仍然依赖资源型产业，产业层级差距显著，“成都强、市州弱”成为制约全省整体跃升的现实羁绊。

四川不能走简单淘汰传统产业的捷径，庞大的优势传统产业，可以提供稳定现金流，反哺科技创新与新兴赛道培育。现实路径是，对存量产业大规模实施智能化、绿色化改造，推动传统装备向高端成套装备升级，推动材料产业向下游高价值制品延伸；同时集中资源攻坚新赛道，严防新旧动能接续出现断层。

一方面，四川大力推进“智改数转”，打造一批黑灯工厂、数字化车间，东方汽轮机数字化车间实现能源利用效率提升47%，用数字技术改造老生产线；另一方面，坚持围绕自身资源禀赋做延链补链强链，依托绿电资源发展先进材料，依托重大装备基础拓展低空经济、商业航天，避免脱离产业基础盲目铺摊子，实现存量焕新、增量突围双线并行推进。

手握科创富矿，打通从实验室到生产线的生死一关

“科技创新引领产业创新”，是四川制造突围的核心逻辑。按照“十五五”规划，四川将深入推进六大优势产业提质倍增，实施“15+N”建圈强链，做强电子信息、装备制造、先进材料三大万亿主导产业，壮大医药健康、食品轻纺、能源化工支柱，培育人工智能、低空经济、商业航天、核医疗等新星赛道，构建梯度完备的现代化产业集群体系。

四川手握国内第一梯队的科创家底。布局10个国家大科学装置，数量居全国第三；拥有28个全国重点实验室，锦屏深地实验室、“中国环流三号”人造太阳等一批大国科研设施落地，在核聚变、深地探测、航空航天领域不断产出世界级成果；成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城构成全省科创三角，141所高校、408家科研院所，470万各类专业人才，构筑雄厚创新储备。

但最大痛点在于“强科研、弱转化”。重大科研成果不少，但大量成果锁在实验室，难以落地为规模化产业。为此四川创新推出“双向揭榜挂帅”“校院所企双进”行动，大规模布局中试平台，试图补上成果转化这关键一环，破解科研与产业“两张皮”老难题。

电子信息产业正在谋求跳出组装代工老路。向上攻坚芯片设计、先进存储、新型显示，京东方8.6代AMOLED产线落地，补齐显示产业链关键短板；抢抓AI浪潮，布局AI服务器、算力基础设施，深度参与国家“东数西算”成渝枢纽节点建设，建设超算、智算中心，把算力资源转化为本省制造业升级底座。

装备制造开启“硬件+系统解决方案”转型。德阳高端能源装备不再只卖发电机组，同步输出整套能源系统解决方案；绵阳大力发展低空经济，聚集数十家无人机企业，从制造飞行器本体，拓展到行业应用、运营服务，推动产业价值向上抬升。依托全国领先的水电资源，四川立足绿电优势，做强先进材料、锂电产业，力求把清洁能源资源优势转化为产业竞争优势。

放眼周边，各省转型路径各有侧重：重庆主攻智能网联新能源汽车与算电协同；西安深耕航空航天；武汉发力光电子信息。四川差异化出路，在于把大科学装置、军工科研资源和本土制造业场景深度耦合。其他省份拥有科研平台未必有完整重制造链条；拥有制造基础未必手握国家级大科学集群。四川要把科研资源、军工技术向民用产业溢出，打通“基础研究—中试验证—批量制造”完整闭环，把科创资源真正变成产业竞争力。

挑战依旧尖锐：原始创新产出和东部仍有差距；成都与市州产业协同不足，产业外溢带动有限；部分产业链关键环节短板突出；新兴赛道尚处在培育期，体量还不足以对冲传统产业周期波动。

巴蜀大地，江河奔涌，产业浪潮滚滚向前。过去数十年，四川依托人口、资源、三线建设家底成长为中西部经济龙头；时代考题已经彻底改写：不再比拼规模总量，而是考验科研转化、产业链韧性、区域协同的综合实力。

留给四川制造的没有捷径。既要守护电子信息、高端装备来之不易的产业底盘，又要啃下科技成果转化、补齐产业链短板的硬骨头；既要抢抓人工智能、低空经济、商业航天时代风口，又要直面“五区共兴”现实命题，兼顾就业、民生与产业迭代升级。

但优势同样清晰：门类齐全工业体系、全国领先重大科技基础设施、充沛绿色能源、叠加多重国家战略。未来五年四川交出的答卷，不仅决定自身由大省迈向强省的进程，也将为中西部科教资源富集省份如何发展新质生产力，提供一份关键实践样本。