辽宁
巴基斯坦地方一把手，亲自来中国“搬救兵”了。
10月11日，信德省首席部长穆拉德启程访华，到卡拉奇机场送行的是中国驻卡拉奇代理总领事。
随行有特别助理加西姆，以及交通、灌溉、农业等几位部长。
信德省要在上海办投资会议，预计中国主要国企参加。
穆拉德说，此行为了三件事：吸引外国投资者、加强本地制造业、探索农业现代化和扩大药品生产。
一条铁路拖了三届
出发前，穆拉德先抱怨了“早该投入运营”的卡拉奇环城铁路。
他说中国官员此前保证支持，但项目在上一届中央政府期间被搁置，导致延迟。
他对中央政府支持水平不满。
2016年底，该项目应信德省要求纳入中巴经济走廊。
2017年获巴国家经济委员会批准。
但此后，穆盟执政时未推进，正义运动党改走公私合营，民主运动政府又放弃。2026年5月，信德省转向亚洲开发银行，拿到10亿美元支持承诺。
一个省争取来的项目，三届中央政府三种处理方式，至今没建成。
同一批纳入中巴经济走廊的项目，能按时开工的并不多。
各省觉得中央不太靠得住，这次不等了。
中央和地方谁说了算
巴基斯坦每个省同时有两个“头”。
省督由总统根据总理建议任命，如今只剩礼仪性角色。
首席部长由省议会多数产生，实权在首席部长手上，对省议会负责，不对中央负责。
中央在省里有代表，却没有手段让省里照办。
中央签的协议到了省里，还要再谈一次。
钱是另一个博弈焦点。
2026至2027财年，巴政府总支出18.771万亿卢比，偿债、国防和养老金三项加起来超过12万亿。
真正用于发展的支出1.276万亿，占比不到7%。
联邦要转移给各省8.848万亿卢比，留下来的大部分在还债和养军队。
联邦没有财力负责大事，反过来要求各省分担国防和偿债成本。
今年2月论坛上，旁遮普省愿意分担，信德省和开伯尔-普什图省不同意。
各省自己找机会
各省目标很清楚：先把钱拿到自己手里，把地方发展好。
今年8月，旁遮普省首席部长玛丽亚姆在中国大数据产业博览会演讲，宣布启动该省第一个数据中心，邀请中企投资。
湖南和旁遮普的合作也铺开了。
7月，娄底市与古杰拉特市签署友好城市合作备忘录。
9月，两市又签署意向书。
代表旁遮普省签约的侯赛因说，两年里第六次访华，邀请中企去投资建厂，特别提到娄底的硅钢产业。
这类合作分量在于，和省里权限对得上。
中巴经济走廊第二阶段重点是农业、工业合作和优先基础设施，单笔投资不算大，省里自己就能定。
过去直接对国家谈大项目，要中央点头，排进全国计划，一个省等不起。
换成省里能做主的小项目，就不必等。
这些小项目作用未必小。各省直接从中国获取资金技术，结合本地特点把小事做实，对产业和民生是润物无声的改变。
基层有更多“血管”互通，高层规划才有地方承接，才不会让早该完成的工作，又空转多年。
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