鹤岗东山区扩容探讨，红旗镇，光宇街道，原团结乡片区，潜力分析

很多人都不清楚，在2000年东山区划入大量的林场之后，地域总面积达到了4400平方公里，经过多次区划调整之后，目前实际管辖面积为4237平方公里。到2025年底户籍人口为9.09万人。鹤岗版图上最大的市辖区就是东山区了，但是东山区被分割成了很多个小区域，许多网友都提出了这样的问题：假如将来东山区需要扩大规模的话，在这些小区域内哪一个地方的机会最大呢？

鹤岗是以煤炭为支柱产业的城市，在近几年来一直致力于城市的转型升级，并且国土空间规划也一直在不断地进行着改进和优化工作，因此行政区域边界的划分也会随之发生变化。东山区建制最早可以追溯到1946年成立的兴山县东山区，期间经历了撤销和变更。1980年黑龙江省政府正式批复，把群力区和反修区合并起来，恢复东山区建制，奠定了现在基础框架。

2000年是东山版图发生变化最大的一年，在这一年里把鹤岗市林业局所属的老矿城片区以及矿务局林场和鹤北林业局的部分林区都划到了东山版图上，使东山版图一下子扩大了很多。当时的管辖范围包括东山、新一、工人村和三街（后来更名为鹤兴）这4个街道，以及新华镇、团结乡、东方红乡、红旗乡、蔬园乡等5个乡镇。

2001年，在东山区内进行乡镇调整时，团结乡被整体并入了东方红乡，并不是区内的合并，土地也没有分给其他的区县。使东山版图缩小的主要原因是2011年7月14日，省民政厅正式批复了两处跨区调整。东山区红旗乡撤乡建镇，整建制划给兴安区，镇政府驻永新村；同一批次划转的是东山区光宇街道。一进一出的变化之中还留下了一些人最关心的地方——3个扩容候选区。

第一块有潜力的土地就是现在的兴安区红旗镇，它的前身是东山区红旗乡。当年整个地区都属于东山管辖，在鹤岗西南大约10公里处，连片的农田资源十分丰富，距离市中心大约有10分钟车程的距离，公路网络直接通往东山的老城区。与兴安区其他的片区相比，红旗镇主要是近郊农业，并且还有大量的连片建设用地，非常适合承接城市向外围扩散的人口以及相关产业。该地区以前与东山城乡板块完全连通，在很长一段时间里都是一体化的规划，这是大家最早看中这里的原因之一。

第二个候选区就是当年一起被划出去的光宇街道。它的性质与红旗镇的乡村性质完全不一样，属于成熟的城区街道。该地区居住着很多的老煤矿工人及其家人，社区形成的时间比较长了，学校、超市、基本养老服务设施一应俱全。片区与东山的新一、工人村街道地缘关系非常紧密。如果要对区域进行划分和调整的话，就不需要大范围地新建各种基础设施了，可以弥补东山城区板块碎片化的问题，并且完善中心城区连片发展的局面，操作起来难度最小。

第三大区域就是当年与东方红乡合并之前的原团结乡片区。2001年撤乡以后就不是独立的乡镇了，在东方红乡北边的地方就是这里，属于东山区内腹地。东方红乡下辖34个行政村，在这里落地上了白羽鸡养殖的重点畜牧项目，并且获胜村还建有2座石墨烯温室大棚，总占地面积达到2300多平方米，主要以寒地特色农业和农耕研学为主。原来的团结乡地块正好可以做为产业发展腹地，与新华镇、东方红乡现有的项目进行连片开发。尽管没有涉及到其他区县，但是留出了足够的土地空间来布置新的项目。

这3个地方从地理位置上看相互联系在一起，红旗镇位于西南方，光宇街道靠近市中心，原团结乡片区在东南方，市域公路路网可以把这几个地方串起来。这3个地方与东山原有的辖区地缘相近、历史归属同源，各自承担不同的功能，其中一块主要发展近郊产业承载区，另一块则补足城市居住板块，第三块则负责乡村农文旅拓展。

近年来，鹤岗市转型的步伐一直很稳健，鹤大、哈肇、鹤名、宝新等4条进出市区的主要道路穿过东山区，很多新能源和现代农业的大项目相继落户。东山区森林资源丰富，粮食产量比较稳定，乡村配套设施不断改善，城市的框架也逐渐扩大开来。区划调整并不是简单地增加或减少地盘，而是为了适应产业结构的发展需要而进行的一种有目的、有计划的地盘变动。

行政区划调整要经过严格的审批程序，在此过程中需要经过省级民政部门层层审核，并且还需要结合全市国土空间规划来综合判断，不能仅仅根据历史上的行政区域划分就草率地下结论。那么问题就来了，假如东山区将来要扩大版图的话，红旗镇、光宇街道、原团结乡片区中你认为哪个地方的可能性最大呢？欢迎大家到评论区发表自己的观点。