扎兰屯扩容探讨，博克图‑巴林，柴河镇，阿木牛河沿岸，潜力分析

很多人会忽视一组对比的数据：扎兰屯市域总面积为1.68万平方公里，户籍人口有38.69万人，土地面积很大，但是历史上只出现过1次大规模国土永久划出的情况。周边很多旗县经常进行拆分和调整版图，但是扎兰屯的整体版图非常稳定。但是现实中存在的矛盾却摆在了我们面前，在中心城区可以开发的土地正逐渐饱和，很多本地人也会产生这样的疑问：手握着广阔的市域，扎兰屯未来的城市扩容也到了一个临界点，到底应该往哪个方向发展呢？

首先要把扎兰屯的历史版图和底子弄清楚，这是讨论扩容的前提条件。扎兰屯原名雅鲁县，伪满洲国时期被分为了布特哈左翼和右翼旗两个部分，到了1933年的时候又把这两个地方合并成了现在的布特哈旗。从1969年至1979年间，由于呼伦贝尔盟的整体划归到黑龙江，所以这期间只是省级管辖权暂时发生变化，并没有把土地转移到其他地方去，在1979年又回到了内蒙古自治区。1983年撤销布特哈旗，设立县级扎兰屯市，2001年呼伦贝尔撤盟设市之后，一直由呼伦贝尔代管到现在。

全市唯一的大型地图分割事件发生于1950年1月23日，在布特哈旗博克图努图克（包括雅鲁、巴林两个嘎查）进行，整个区域被划归到新的喜桂图旗之下，即现在的牙克石市。划界完毕之后，阿木牛河就变成了扎兰屯北部以及牙克石之间的天然行政区界限，这一条界线一直使用到现在。

第一个潜力片区是历史悠久、文化底蕴深厚的博克图‑巴林片区。伪满洲国时期的布特哈右翼旗的驻地就是博克图，原来属于布特哈旗北部地区。位于大兴安岭山脚下，滨洲中东铁路穿过镇中心，是老式林区铁路重镇。当地的森林资源丰富，以前由于铁路的发展而形成了成熟的城镇，铁路和公路的基础配套设施很完善，留有较多的中东铁路遗迹，山林民俗文化底蕴深厚。

缺点是目前该区域行政上属于牙克石市，要进行联动开发的话就需要跨旗县来协调。但是两地的历史同源、民间来往频繁，假如将来发展区域协作的话，在这片大森林里可以补充到扎兰屯缺乏的岭上的产业板块，适合做为长久战略储备的空间。

第二个潜力片区就是人们常常会把柴河镇当成一个误解的地方。网上流传着柴河划给阿尔山的说法，这是典型的认知误区。根据民政行政区划档案记载，柴河镇自古以来就属于扎兰屯，并没有出现过被分割的情况。所谓的阿尔山‑柴河5A景区，并不是跨区域旅游的合作；境内有阿尔山林业局林场施业区，只属于林业行业的管辖范围内，并不涉及地方行政区域划分的问题。

柴河镇行政区域面积为5688平方公里，是扎兰屯市域面积最大、距市中心比较近的一个乡镇（距离市区175公里），绰尔河穿镇而过，月亮天池等火山生态景观集中分布，多民族聚居区，文化旅游资源丰富。全部都在本市辖区之内，并且不需要进行复杂的行政区划变更，在落地方面的要求也最低，非常适合向外扩展康养和生态文化旅游业。

第三大潜力区域为阿木牛河沿岸，该处是主城区向周边地区扩展的最佳位置。1950年划界以后，阿木牛河就成了扎兰屯北部的边界线，沿岸的土地都属于扎兰屯所有。该区域位于大兴安岭东麓的平缓过渡区，并不如同岭上的高海拔地区受到开发限制，在紧邻市区北部乡镇的位置上，它是3个片区中距离主城区最近的一个板块。

这里是农牧、林业交错分布区，生态环境好，交通方便，可以承接主城农产品加工业和城乡配套服务业向外转移的需求，并且能够促进主城区向北发展，实现城乡一体化的目标难度最小。

3个片区的特点互相补充、各有所长。博克图‑巴林胜于资源量、历史联系等方面，但是跨区域协调难度较大；柴河镇拥有顶级的生态文化旅游资源，并不需要进行行政区划调整，但是距离市区较远；阿木牛河沿岸距离市区较近，可以方便地就近建设，但是资源特色比较单一。

扎兰屯自身就有扩容的实际条件，在2024年全市生产总值为221.58亿的基础上，三次产业比例中农牧业占了大头，工业增长速度达到了8%左右，低空经济、航空训练产业依靠成吉思汗机场的发展而稳步前进，国道和省道也一直进行着不断的改造升级工作，很多城市建设以及产业发展项目的相继落户，使城市的承载能力不断得到提高。

扎兰屯并不是没有土地，而是要找到合适的出路来发展经济。把这3个具有特色的区域进行盘活利用的话，就可以同时达到城市规模扩大、产业发展增强、文化旅游增值的效果了。因此从落地方案难易程度、区位优势、自然资源等方面考虑的话，网友们认为扎兰屯未来的扩容最优解是哪个地方呢？