韩国最近瞄准了北方海路这块“大蛋糕”。
据俄卫星通讯社报道,韩国总统李在明日前明确向俄罗斯抛出橄榄枝,他直言,和俄罗斯搞好关系非常关键,这也是打通北方海路航运的前提。
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【李在明称和俄罗斯搞好关系对北方海路航行至关重要】
韩国可不是嘴上说说。韩联社10月11日消息,韩国集装箱船“泛星宏图”号,已经完成北方海路往返航行,是韩国第一艘跑完这条航线的集装箱船。10月12日,韩国驻俄大使李石培紧接着表态,韩国正在研究中长期在北方海路开通定期货运。
看得出来,韩国已经不满足于单次试航,目标是把这条航线稳定跑起来。
有意思的是,就在不久前,韩国和乌克兰闹得相当不愉快。
9月23日,乌克兰总统泽连斯基在联合国大会演讲时,公开提到两名半岛北方战俘被移交给韩国一事。韩国认为相关安排涉及保密要求,泽连斯基公开谈及此事,可能危及有关人员及其家属的安全。
李在明随后对乌方表达强烈不满,指责泽连斯基是“撒谎精”,要求乌克兰方面对韩国公开道歉,否则“将追加措施”。可乌克兰并不打算认账。10月12日,乌克兰外长西比加直接表态,这件事到此为止。这被外界普遍解读为拒绝了韩国的道歉要求,现在韩国已经召回了驻乌克兰大使,双边关系跌到低点。
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【韩国和乌克兰因为朝鲜战俘一事“闹掰”】
韩国与乌克兰的关系恶化,可能是李在明主动向俄罗斯靠近的原因之一,但更现实的原因在于经济。
先看一笔账。按照韩国方面的估算,走北方海路去欧洲,相比苏伊士运河传统航线,航行时间能缩短三分之一。对韩国这样的外向型经济体来说,这意味着货物能够更快抵达欧洲,企业有机会降低运输时间成本,釜山港也有机会从东北亚的重要港口进一步向国际航运枢纽迈进。
这可不是小生意。韩国本来就是一个高度依赖出口的经济体,汽车、电子产品、机械设备都需要稳定的国际物流网络。而近几年红海危机和中东冲突的接连冲击,更让韩国意识到一个问题:把运输全部押在传统航线上,风险实在太大。
李在明也提到,现有航道一旦受到阻断,韩国经济就会受到明显冲击。发展北极航道,说白了就是给韩国的海上运输多准备一条路。常规航线畅通时,可以继续使用;遇到危机时,也多一个选择。
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【想走北方海路绕不开俄罗斯】
但问题在于,北方海路不是韩国想走就能走的普通航线。
北方海路沿着俄罗斯北极海岸延伸,船舶通行、冰情应对等问题,都绕不开俄罗斯。韩国此次航行也事先与俄方进行了沟通。如果莫斯科不配合,韩国就很难把这条路线稳定运营起来。换句话说,韩国想吃北极航运这块“蛋糕”,就不能完全无视俄罗斯。
而且现在这条航道,还远远没到轻松赚钱的阶段。
韩国政府计划在2030年前推动北极航线定期运营,但韩国海洋主管部门预计,这条航线要到2040年前后才可能真正具备经济可行性。两者之间的差距已经说明,韩国现在更多是在提前布局,而不是马上就能靠它赚到大钱。
这次航行的实际情况也很能说明问题。据路透社报道,“泛星宏图”号出发时装载了737个标准箱的出口货物,低于原计划的1300个标准箱;返航时则带回1743个空箱,没有运回进口货物。
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【乌克兰袭击俄罗斯多处石油设施】
为什么会出现这种情况?因为航线能走通,不代表商业模式已经跑通。北极航行需要考虑冰区航速、燃油消耗、特殊保险费用,还得解决返程货物从哪里来。如果去程有货、回程空载,船跑得再快,成本也未必划算。
所以,韩国真正争的不是眼下这点运输收入,而是未来北极航运发展起来之后,自己能不能占据一席之地。
面对李在明抛出的橄榄枝,俄罗斯当然也有自己的打算。今年以来,乌克兰持续打击俄罗斯能源基础设施,部分炼油设备遭到破坏。西方制裁又限制了俄罗斯获取部分设备和零部件的渠道,给维修和生产带来压力。
《华盛顿邮报》10月11日的调查显示,截至8月底,俄罗斯近一半炼油产能处于停运状态。今年俄汽油、柴油价格上涨约20%,部分大型石油企业甚至开始限制民众加油。
在这种能源产业备受压力的背景下,北极航道、北极资源、配套港口设施,就成了俄罗斯手里的重要筹码。但北极开发单靠俄罗斯自己资金、人力不够,俄方多次表态欢迎各国参与北极航道开发。李在明的橄榄枝,正是看准了这一点。
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【中国是北极航道的重要参与者】
对于中国来说,北极航道一直是我们的关注重点。当前,中国与俄罗斯已经在北极地区开展了一系列合作,中国也有参与北极航运、基础设施和相关经济合作的现实需求。
站在全球贸易角度,多一条可用海运通道,确实可以分散一部分航运风险。韩国想来参与,我们没必要先入为主地排斥。关键要看韩国拿出什么实际行动,能不能给航道合作创造价值。
但有一点必须说清楚:李在明不能只在需要北方海路的时候,就对俄罗斯释放善意;等到涉及制裁压力或具体利益时,又把合作放在一边。如果韩国只是把北极航道当成和乌克兰斗气的工具,或是在美俄之间讨价还价的筹码,那这份合作注定走不远。
北极航道不是喊几句口号就能开通的,更不是谁先表态,谁就能拿走蛋糕。韩国想参与,最终还得靠稳定的政策、实实在在的投入,以及经得起成本核算的商业安排。对俄罗斯如此,对中国也是如此。
说到底,北极航运的机会确实存在,但这块“蛋糕”还没烤熟。谁能稳定跑通航线、压下成本、组织起来回双向货源,谁才有资格坐下来分这块“蛋糕”。
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