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9月下旬,两个中部储能大省相继出政策:安徽9月30日发布电网侧独立新型储能容量电价机制通知,江西9月28日就独立储能“持牌上岗”清单制管理办法公开征求意见。一个管“钱怎么给”,一个管“谁能进来”——而且安徽的容量电价通知也同步要求实行清单制管理,独立储能行业的规则骨架正在快速成型。
安徽容量电价:补偿标准和执行要点
安徽省发展改革委9月30日印发《关于电网侧独立新型储能容量电价有关事项的通知》(皖发改价格〔2026〕526号),核心要点:
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注:安徽9月30日文件已明确容量电价计算框架(基数165元/千瓦·年×放电时长折算),据此测算4小时项目约110元/千瓦·年、6小时及以上约165元/千瓦·年。该通知与安徽能源局9月23日公开征求意见的《电网侧独立新型储能项目清单管理办法(暂行)》(4小时及以上优先纳入清单)配套,共同构成安徽“准入+收益”框架。小能会持续跟进各省补偿单价落地水平。
江西“持牌上岗”:准入清单制
江西省发展改革委9月28日发布《江西省电网侧独立新型储能清单制管理办法(公开征求意见稿)》(征求意见期9月28日至10月28日),核心条款:
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容量电价阵营到哪一步了?
截至2026年10月8日,全国独立储能容量电价/容量补偿推进进度:
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小能的几点观察
1. 安徽和江西打了一套组合拳,方向相反但逻辑一致
安徽先定“钱怎么给”——告诉投进来的资本能拿到什么回报,同时通过清单管理办法把准入门槛一并管起来;江西先定“谁能进来”——通过清单制把技术门槛、总规模、项目质量管住,避免一拥而上导致“人人建、人人吃不饱”。两个省其实都在解决同一个问题:独立储能不能再靠“先建了再说、等政策落地”的赌徒逻辑,收益预期和准入门槛都要在建设前明确。
2. 时长歧视越来越明确——4小时是分水岭
安徽文件按“连续放电时长÷6小时”折算容量电价(6小时拿满额、4小时约2/3、2小时约1/3),长时项目明显占优;安徽清单管理办法征求意见稿还提出4小时及以上优先纳入清单。这是政策端一个强烈的信号:电力系统真正缺的是长时间尺度的调节能力,而不是2小时短时间的削峰填谷。2027年以后新建独立储能,2h项目的经济性会明显被挤压,4h及以上长时储能是政策鼓励方向。
3. 江西清单制可能被其他省份跟进
江西“持牌上岗”的本质是总量控制+技术门槛+动态退出,与国家层面发改办能源〔2026〕623号部署的电网侧独立储能清单制管理一脉相承,解决的是2023-2025年部分省份出现的“独立储能一拥而上、并网排队、利用率低”问题。这个模式和光伏、风电的“省级开发建设方案”管理思路一致,小能判断后续会有更多能源消纳压力较大、储能已规模化布局的省份跟进类似机制。
4. “建完了等政策”的窗口期基本关闭
2023-2024年,不少独立储能项目是“先开工建设、赌容量电价落地”的逻辑。现在随着安徽、江西、河北等省政策陆续到位,加上江西清单制明确“清单外项目不得给予容量电费”(未按期商用的计划项目可以清单外身份并网运行),这个窗口期基本关闭了。2027年以后的独立储能项目,必须是在清单内、有明确收益模型、符合技术门槛的前提下才会被投资。
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