《矿产资源目录》发布，174种矿产各入新“户口簿”

10月12日，经国务院批准，自然资源部会同国家发展改革委发布《矿产资源目录》。目录将矿产资源划分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产4类，包括174个矿种、119个亚矿种。

1994年发布实施的矿产资源法实施细则，后附《矿产资源分类细目》。此次发布的目录，是在原细目矿种及亚矿种划分的基础上，进行了新增、归并和名称调整，适配新发布的矿产资源法及实施条例，对矿产资源管理具有重要意义。那么这份新的矿产资源“户口簿”，究竟有哪些变化？

此次发布的《矿产资源目录》共有4类矿产资源，矿种174个、亚矿种119个。自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊介绍，和1994年的《矿产资源分类细目》相比，此次发布的目录增列9个矿种，将15个矿种归并为6个矿种；在亚矿种方面，则将原有的部分矿种优化调整为13个亚矿种，并额外增列了22个，部分矿种调整了矿种名称。

乔春磊说：“比如，新增方面，目录将原细目发布之后国务院批准新发现的辉石岩、辉长岩、正长岩、页岩气、天然气水合物、高纯石英矿等6个矿种正式纳入其中。再比如，归并方面，将主要化学成分相同的天然气、煤层气、页岩气、天然气水合物归并为烃类天然气的亚矿种。”

我国此前采用的矿产资源目录，是1994年发布实施的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附的《矿产资源分类细目》，共有174个矿种、84个亚矿种，同样分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产4类。乔春磊表示，原细目运行30多年来，为摸清资源家底、依法行政、保障资源安全、促进矿产资源市场健康发展提供了坚实基础，但部分内容已不适应当前发展新质生产力、保障能源资源安全等新形势、新要求。

乔春磊说：“尤其是随着新矿产资源法和矿产资源法实施条例颁布实施，面对相关产业政策、资源税费征管等方面的需求，对原细目进行优化调整势在必行。对矿种的划分，优化调整时考虑到既要反映地质规律，又要符合矿种自身物理、化学性质及工艺特性等特点，使矿种与矿种之间、矿种与亚矿种之间、亚矿种与亚矿种之间具有比较明确的逻辑关系，还要适应能源安全、经济社会发展、科技进步和矿产资源管理方面的实际需求。”

2024年8月起，自然资源部组织相关单位开展了扎实细致的研究论证工作，对原细目实施情况开展评估，广泛征求意见建议，最大程度形成共识。乔春磊表示，此次优化调整继续沿用原细目分类框架，根据当前经济社会发展对矿产资源的新需求，对具有一定工作基础和管理实际需要的矿种及亚矿种进行适当修改和补充。

“通过这次优化调整，有利于增强矿产资源保障能力，发展新质生产力，推动矿业经济高质量发展；有利于保障矿产资源法实施条例高效落地，引导各部门加大对矿产资源勘查、开采、储备等工作的支持力度；有利于提高矿产资源管理工作效率，推动矿业行业平稳有序发展。”乔春磊说。

矿产资源目录是矿产资源管理制度的重要基础，是制定矿产资源规划、实施矿业权管理、规范矿产资源勘查开采行为、征缴矿产资源税费、制定产业政策等工作的依据。乔春磊表示，将矿产资源进行科学划分，建立矿产资源目录，为矿产资源“上户口”具有重要意义。

乔春磊说：“建立目录可以使政府部门明晰管理对象、掌握资源禀赋，支撑制定差异化的勘查、开采、储备及进出口政策。同时，可以从勘探、开采、闭坑到生态修复，为不同矿种设计不同的环境保护和恢复治理标准，从而实现‘一矿一策’的精准环境监管，成为国家实现矿产资源精细化、科学化管理的基础依据。”

自然资源部表示，下一步，将持续推进《矿产资源目录》与各项管理工作的衔接。同时，为规范新矿种报批，自然资源部正在研究制定有关标准文件，后续将公开发布。

来源：央广网

作者：高慧丽

编辑：米果

审核：江金骐