俄罗斯远东萨哈林州政府13日放出消息:中国黑龙江省的代表团,登上了俄方实际控制的南千岛群岛中的择捉岛。
日本会怎么接招,几乎不用等——按东京这套年复一年的口径,无非是"第三国按俄方手续进北方四岛,不可接受"。
这种场面,俄罗斯早给日本安排过不止一回。两个月前的8月13日,普京头一回亲自踏上择捉岛,东京立刻回了句"绝对无法容忍";俄方在岛周边办射击训练、搞导弹演习,日本外务省的抗议也是一回没落下。
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中方代表团访问择捉岛
这回登岛的换成中国地方代表团,里头的门道,就远不止"又多了一国代表上岛"那么简单。
代表团上岛看了啥:水产、海参和酒店
按俄方公布的行程,代表团10月9日至11日到访,既有黑龙江地方行政人员,也有跟着去的企业经营者。
在伊图鲁普岛日方叫它择捉岛他们参观了当地的水产品加工厂,了解了滨海文旅酒店项目的情况,还看了海胆、海参这些近海水产养殖。
10月14日外交部例行记者会上,发言人毛宁介绍,黑龙江省代表团近日访问了友好省州俄罗斯萨哈林州的首府南萨哈林斯克,跟当地开展友好交流;民营企业在访问期间做了哪些商业活动,她不作评论。
四岛的老底:二战后攥在俄方手里,和约一直没签
要看懂这事,得先把南千岛群岛的家底理一理。
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普京视察
南千岛群岛,日方叫"北方四岛",择捉、国后、色丹、齿舞四座岛,二战后一直由苏联、再由俄罗斯攥在手里,日本则年年张嘴要归还。就为这几座岛,俄日到现在都没签成和平条约,这道坎横在两国之间,一拖就是几十年。
法理上,俄罗斯的底气很足:占着这几座岛,是它作为二战战胜国的合法权利。苏方和今天的俄方都认定,群岛归属早由《雅尔塔协定》《波茨坦公告》《联合国宪章》这些文件钉死了,是二战胜利结果里不容翻案的一块。
1943年的《开罗宣言》说得很清楚,日本必须归还靠武力和贪念抢走的全部领土,《波茨坦公告》把日本的主权限定在本州、北海道、九州、四国,再加上战胜国认定的其他小岛范围内,《雅尔塔协定》又进一步写明,千岛群岛交给苏联。
日本反驳,翻出来的是1855年《日俄和亲通好条约》和1951年《旧金山和约》。可这两份文件,在二战后秩序里都站不住:一个是战前的旧协议,一个是美国一手包办的产物,中国从头到尾没承认过它的法律效力。
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四座岛屿
中方的态度,早就在普京登岛时亮明了
在这场法理上的较量里,围绕俄日争议岛屿这个问题,中国的态度一直站在俄罗斯这一边
普京8月登岛之后,中国外交部在日本投降纪念日的前一天做了回应,敦促日方要遵守《开罗宣言》《波茨坦公告》这些文件定下的二战后秩序,还强调世界反法西斯战争的胜利成果必须得到实实在在的尊重和维护。这话释放的信号很清楚,这几座岛到底归谁,中国站在哪一边。
黑龙江代表团出现在择捉岛,既有地方上的务实账,也带着几分象征。
千岛群岛、整个萨哈林,都是俄罗斯远东的地盘;而黑龙江,恰恰是中国对俄远东合作最靠前的省份之一。远东这些年的经济增量,相当大一块来自中俄经贸实打实的推进,中国元素早就融进了远东发展的每一环。
阿穆尔州,中俄正合伙建天然气化工集群,布拉戈维申斯克到黑河的大桥,车来车往一天比一天多;哈巴罗夫斯克边疆区则跟中国地方政府搭伙,联合开发黑瞎子岛。作为挨着俄远东的前沿省份,黑龙江代表团跑一趟萨哈林,不过是熟门熟路的一次走动。
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中方代表团参观择捉岛上的水产品加工厂
"不可接受"说了几十年,岛上的驻军一座没少
可这件事落到日本头上,越品越堵。
日本在四岛问题上的整套打法,概括起来就一句:地上的事由着俄方来,嘴上的词自己管。俄罗斯总统登岛,不接受;俄罗斯架岸舰导弹,不接受;俄罗斯核潜艇打导弹,照样不接受。
可"不接受"这三个字,既挪不动导弹坐标,也碰不得岛上的行政机构、基础设施和驻军。这本现实账上,日本几乎一栏空白——它在地图上涂颜色,俄罗斯在岛上过日子。
"现实早默认了,嘴上还挺着",这份拧巴,恰恰把日本外交的窘境露了底。俄方一步步加码,从普京登岛到导弹演习,再到邻国代表团上门,日本能做的,始终是隔着海干瞪眼。
日美安保这张牌,在四岛上打不出去
日美安保条约,也帮不上这个忙。
条约第五条只覆盖"日本施政之下的领域",而北方四岛压根不在日本施政范围里。美国不会因为东京一句"固有领土",就自动替它跟俄罗斯兵戎相见。
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高市早苗
说白了,"固有领土"不等于"同盟名下的领土"——这堂国际政治课,东京最不愿意公开讲。
"敌国条款"和三国默契:日本的旧身份被反复提起
放进中俄协同的大棋盘,黑龙江代表团登岛的含义还不止这些。
这些年,眼看着日本一个劲想翻案、冲破战后约束,中俄朝三方慢慢形成一种默契:不是正式的军事同盟,而是在日本右翼拆二战成果、推动再军事化这个共同威胁面前,于历史和法理上互相搭台、一起发声。
在南千岛群岛这个事情上,中国的表态说白了就是这种默契的最新体现,俄罗斯在法理上的主张也因此多了一份支撑,而且,当日本在台海、领土这些问题上一次次挑事的时候,这一表态顺带也敲打了它一下。
俄罗斯也一直借各种场合给日本定性。外长拉夫罗夫曾警告日本,好好读一遍《联合国宪章》,尤其是含第107条的"敌国条款";中方呼应过这一说法,强调这一条款的约束力,对守住二战成果、防军国主义死灰复燃,分量不轻。
在俄罗斯的语境里,南千岛群岛跟日本早就没什么瓜葛;它看日本,也不是在看什么潜在合作伙伴,而是在看一个没清算干净、还在挑衅战后秩序、野心不死的战败国。
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