北京
日本首相高市早苗9月17日改组内阁以来，新内阁成员接连曝出丑闻。
10月14日，日本农林水产大臣簗和生向首相高市早苗提交辞呈。
日本《朝日新闻》网站报道截图
此前，簗和生被指曾滥用职权，肆意削减不支持他的地方政府预算，引发广泛批评。据日本《朝日新闻》报道，簗和生选择辞职的原因是，相关发言及涉嫌违反《公职选举法》的行为会对国会造成影响，农林水产领域行政工作也将停滞。
簗和生曾是自民党原派阀"安倍派"成员。2024年，他因自民党"黑金"丑闻遭到自民党党内停职6个月处分。目前簗和生是自民党保守派团体"保守团结会"成员，在多项政策上支持高市早苗。今年9月，簗和生被任命为农林水产大臣，成为新内阁中两名涉"黑金"丑闻的大臣之一，引发争议。
南开大学日本研究院副院长张玉来在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时分析认为，簗和生辞职背后的真相极有可能是高市早苗"舍车保帅"，但高市内阁的根基已被严重动摇。
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近两天的国会答辩中，在野党重点就簗和生涉嫌违反《公职选举法》一事进行轮番质询，显然随着舆论压力和在野党攻势的加大，高市最终不得不"挥泪斩马谡"。
簗和生辞职将对高市内阁产生极大冲击：高市任命责任凸显，或将被直接追责；如产生连锁反应，将极大动摇高市内阁根基；本届临时国会相关法案审议将陷入困境；党内反高市势力或借机抬头。
高市内阁改组后，不断暴露出的丑闻正持续消耗其执政根基。簗和生辞职不仅是高市内阁一次重大人事更迭，更是对其执政能力和政治判断力的严峻考验。
此前一天（10月13日），日本文部科学大臣关芳弘在记者会上承认，其担任代表的自民党支部曾违反相关规定，在众议院议员会馆内举办政治资金筹款派对，他就此道歉。
日本《朝日新闻》网站报道截图
日本《赤旗报》近日披露，由关芳弘担任代表的"自民党兵库县第3选举区支部"曾于2020年12月在众议院议员会馆内举办筹款活动，获得244万日元收入，支出仅约4.6万日元。2024年6月，该支部又在关芳弘位于议员会馆内的办公室举办类似活动，收入81万日元，支出仅约8.2万日元。
日本《赤旗报》报道截图
但据众议院事务局介绍，众议院内部禁止在议员会馆内未经许可开展商业活动，政治资金筹款派对同样在禁止之列。对此，关芳弘10月13日在记者会上解释称，此前自己"对相关规定了解不足"。
关芳弘今年9月在日本首相高市早苗改组内阁时首次入阁。此前，他也曾因涉及自民党"黑金"丑闻受到党内处分。
高市早苗改组内阁至今不足一个月，就先后有两位大臣曝出丑闻。张玉来表示，丑闻正不断成为高市新内阁的突出特征。
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排除异己、任人唯亲是高市此次改组内阁的显著特色。
高市需要利用旧"安倍派"巩固自己的权力基础。以忠诚掩盖丑闻的人事安排，等于将政治资金问题从一个需要治理的病灶变成了权力运作的燃料。
自民党内的政见不合者，要么被高市排挤出内阁，要么不愿同流合污而主动辞职。
为应对"黑金"丑闻，日本自民党政治革新本部曾于2024年1月25日正式出台有关政治资金方面的中期报告，决定禁止党内派系举办政治资金聚会。但这一决定并未杜绝政治资金事件再度发生。
张玉来表示，这说明自民党政治资金问题并未得到根本整改，日本政治资金制度在设计上存在多重缺陷。
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第一，制度内容设计上存在概念模糊，留有各种"后门"，为规避预留了空间。比如，企业购买筹款派对门票的资金，在法律上不算捐款，而被定性为购买服务的对价。
第二，监督设计方面存在公开性不足、监督机构碎片化、缺乏强制力等问题。比如，监督机构地方选举委员会并没有强制调查权、强制询问权和现场检查权。
第三，追责设计方面也存在着罚责偏轻、规则错位、威慑落空等问题。一旦发生政治资金案件，通常只起诉会计、负责秘书，国会议员往往以不知情脱身。
第四，补丁式立法，事后追惩而非事前封堵。
总之，概念上留后门，监督上没有牙齿，追责上打不到人，三者互为因果，是日本政治资金制度长期停留在形式合规层面、"金权政治"痼疾反复发作的制度根源。
来源 | 总台环球资讯
记者、编辑 | 单立娟
签审 | 杜慧琴、闫明
监制 | 刘轶瑶
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