北京
来源：市场资讯
（来源：坡头发布）
“以前村里土地、滩涂出租，签约、定价村民都不知情，担心集体资产被低价处置。如今实行公开竞价，账目公开透明，我们心里踏实多了。”坡头区南三镇村民老陈的真切感受，道出农村集体“三资”整治带来的可喜变化。
农村集体资金、资产、资源是群众共同的“家底子”，针对集体资产发包流程不规范、合同私下签订，超低价、超长期、不规范合同等突出问题，坡头区纪委监委以南三镇田头村村民小组原组长陈某新严重违纪违法案为突破口，推行“以案破题、五步闭环”工作法，一体推进警示教育、排查整治、建章立制，以扎实整治守护村集体利益。
以案示警，敲响“第一锤”。近日，南三镇召开农村集体“三资”领域警示教育大会，160余名镇、村、组干部参会，集中观看陈某新违纪违法警示教育片，以身边案警醒身边人。会议剖析“三资”领域共性问题与监管短板，明确将持续深化专项整治，严查侵害集体和群众利益行为，推动“三资”管理规范提质。
截至目前，累计召开4场专题警示教育会，覆盖关键岗位人员360余人次，签订履职承诺书45份，警示教育的“药效”，正转化为“不敢伸手”的行动自觉。
公告开路，逼出“私房账”。以此案为镜鉴，坡头区纪委监委督促南三镇发布合同限期报备公告，在全镇30多处点位张贴公示、发放宣传资料，广泛发动群众提供线索。坚持宽严相济，既亮明“主动报备可从宽”的政策出口，也树起“拒不整改必追责”的纪律高压，破除观望侥幸心理。自查自纠迅速推进，各村组累计主动报备存量合同48份，涉及金额1745万元。
反向过筛，摸清“家底数”。坡头区纪委监委牵头对报备合同逐项审核、交叉核验，领导带队下沉一线实地核查。
严格追责，啃下“硬骨头”。针对清查发现的问题，特别是部分承包方表态整改却行动迟缓、整改进度滞后等情况，南三镇纪委坚持从严执纪问责，对5户违规承包方开展约谈提醒，亮明纪律底线，责令限期完成整改、足额补缴拖欠租金及相应损失，以生态违规问题为抓手倒逼责任落实，挽回村集体经济损失6万余元。同步对在合同拟订、决策、签订流程中履职不到位的相关干部启动初核程序，依规依纪开展追责问责。
建章立制，锁住“长效门”。完善集体资产合同管理台账，完成30份合同线上归档。南三镇建立健全制度3项，规范资产发包流程，83个集体资产项目线上公开竞价，交易总额3991万元、溢价448万元。通过建章立制、规范管理，实现从“私下签”到“平台拍”、从“人情发包”到“阳光竞价”、“有效溢价”的转变。
“同一片滩涂，以前私下出租价格偏低，现在通过公开竞价抬高了租金，村集体有更多资金办实事，变化大家都看在眼里。”老陈欣喜地说。
从个案查办突破，到警示教育、自查报备、全面核查、追责整改，再到建章立制闭环管理，坡头区以“以案破题、五步闭环”工作机制推动农村集体“三资”治理走深走实。如今村务运行更加公开透明，集体资产运营更加规范高效，一批群众急难愁盼的“三资”领域问题得到有效纠治。
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