有了上一次的教训,这一次对美国加大力度制裁国际刑事法院(ICC)一事,高市早苗的反应明显快了很多。
10月9日,日本首相高市早苗在社交媒体发文,称美国将ICC列为制裁对象,与日本立场不相容,对此深感忧虑。与此同时,日本还联合加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰、英国共同发表联合声明,对美国制裁表示深切遗憾,并予以强烈反对。
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高市早苗反应变快
当天,美国国务院宣布,将ICC列入制裁名单,禁止与该机构进行任何金融交易,并设下了180天的宽限期。鲁比奥放话说,要么ICC停止威胁,要么美国终结ICC。
这是继8月制裁ICC日籍院长赤根智子等个人之后,美方对ICC施压的又一次重大升级,制裁对象也从工作人员扩展到机构本身。
然而上一次美国对ICC动手,高市的反应完全是另一副模样。
日本政府沉默了将近一天,外务省才发出一份简短声明,用的词是“深感遗憾”。高市本人在记者会上被问到此事,也只是重复了这四个字,外加一句“将与美方沟通协调”。
没有抗议,没有谴责,甚至连“遗憾”前面的修饰词都克制到了极点。后据日方官员透露,“非常遗憾”这4个字已经是“经过苦思冥想才想出的说法”。
而这4个字,立马引发日本国内强烈不满,批评高市政府态度不够积极、立场不够鲜明。压力之下,高市加强了措辞,改口说这与日本立场不相容,并辩称所谓软弱的批评并不成立,但为时已晚。
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ICC日籍院长赤根智子
而这一次,高市显然吸取了上次的教训,没有等舆论发酵,美方宣布制裁当天,就说话了,反应比之前快,立场措辞也更加强硬。
毕竟日本是ICC最大的财政出资国,自2007年加入《罗马规约》以来,日本持续向ICC输送法官,赤根智子2024年出任院长是日本在国际司法领域影响力的标志性事件。如果高市继续唯唯诺诺,等于跟着美国打自家人的脸。
除此之外,高市之所以反应这么快,还有一个特殊背景。
最近,一名驻冲绳美军士兵在那霸市一家酒店,抢劫并杀害了一名日本女性。冲绳警方将其逮捕,嫌疑人隶属普天间基地的美国海军陆战队。
消息传开后,引发日本强烈抗议,驻冲绳美军最高负责人下令,对所有驻冲绳美军实施为期30天的外出限制,但这种事后补救式的姿态,在日本人看来,不过是又一次“国中之国”的例行表演。
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冲绳美军
这件事的严重性在于,它把“美军基地在日本的特权”这个老问题,重新推到舆论中心。日本女性在自己国土,被美军士兵杀害,日本警方逮捕嫌疑人,但根据《日美地位协定》,美方对驻日美军人员有优先司法管辖权,日本完全无权过问。
就在此时,美国又对ICC下手,而ICC的院长还是日本人,如果高市政府再像之前那样,只说一句“遗憾”就了事,等于告诉日本民众,日本在美国面前毫无国格,高市不愿意承受这个代价,虽然事实确实如此。
但是,虽然立场有了,强硬话也说了,日本的态度总体上仍然克制。
高市说,外相茂木敏充与美国务卿鲁比奥今后将继续保持沟通,说明日方并不愿把问题上升,避免冲击日美同盟关系。
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日本避免冲击美日同盟
毕竟,放弃ICC只是放弃日本战后外交中“法治国家”这张最重要的名片之一,但放弃美日同盟,对日本的安全政策而言是不可想象的,权衡之下,高市选择嘴硬手软,这也是日本对美国一贯的策略。
高市在帖文中说,将提供必要的支援,但没有说提供什么支援、以什么方式提供,这些为与美国的后续沟通预留了充分空间。但若是180天后,美国制裁照常生效,而日本除了几句硬话什么都没做,那么高市政府就现了大眼了。
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