浙江
10月12日，自然资源部、国家发展改革委发布《矿产资源目录》。据悉，这份目录是我国矿产资源分类体系30多年来首次系统性更新，174个矿种、119个亚矿种全部登记在册。其中最大的变化，是建筑用砂、石、黏土全部有了法定身份——"其他建筑用砂石黏土（含海砂）"作为独立矿种入册，建筑石料用灰岩、建筑用砂岩、天然石英砂等亚矿种逐一列明。
目录成精细化管理“总底数”
自然资源部矿产资源保护监督司负责人表示，目录是矿产资源精细化管理的基础依据，将推动其与矿产资源规划、矿业权管理、产业政策、资源统计、资源税费征缴等环节全面衔接。
最让砂石行业关注的，是“最普通的砂、石、黏土”被正式写清身份。目录在非金属矿产中增列“其他建筑用砂石黏土”矿种，并将“海砂”作为亚矿种列示；建筑石料用灰岩、建筑用砂岩、天然石英砂（建筑用砂、压裂用砂）、花岗岩、玄武岩、大理岩等建筑石料类亚矿种也全部在册。
灰色空间收进制度，合规边界更清晰
自然资源部矿产资源保护监督司负责人解读指出，此次调整充分考虑了新《矿产资源法》关于砂、石、黏土的特殊规定：个人生活自用、施工单位在批准区域内因施工需要采挖普通砂石黏土，无需采矿权；但超出范围、以工程之名行采矿之实、私自处置剩余砂石，则属于非法采矿。目录把“什么是矿产资源里的砂石黏土”说清楚了，后面规划、矿权、统计、税费、执法都有了统一底数。
对砂石行业而言，这份目录不是直接限产限价，而是把“灰色空间”收进制度里：工程剩余砂石，自用之外须进公共资源交易平台，不能私卖；海砂从“边角资源”变成明确矿种，采矿权与海域管理衔接将更紧；矿山修复、土地整治产出的石料有了矿种身份，不能再借“修复”随意转卖；正规砂石矿山的矿种、亚矿种、产品用途一一对应，更利于绿色矿山、精品骨料、资源税和矿业权管理；小散非法采砂采石则边界更清晰，监管依据更硬。
自然资源部还透露，正在研究制定新矿种审批程序性文件和技术标准，后续将公开发布。
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