江苏南京企业男性职工工龄20.92 年退休养老金

2026年8月，南京一位1966年出生的男性职工办了退休。 核定表上三行数字排得整整齐齐：基础养老金1440.45元，个人账户养老金104.14元，过渡性养老金1253.31元。 加上见分进角0.08元，每月到手2798元。

他的累计缴费年限是20.92年。 其中视同缴费13.42年，建账后实际缴费7.5年，中间断了278个月，差不多23年没缴。 个人账户里攒了14476.09元，平均缴费工资指数0.5446。

这张表上，过渡性养老金差不多是个人账户养老金的12倍。

养老金的三块拼图，哪块在撑场面

江苏企业退休职工的养老金分三块算。 基础养老金看的是计发基数和总缴费年限，个人账户养老金看的是账户余额，过渡性养老金看的是1995年底前的视同缴费年限和视同缴费指数。

这位职工的基础养老金是8917乘以（1加0.5446）除以2，再乘以20.92年乘以1%，等于1440.45元。 计发基数用的是江苏省2025年的8917元，比上一年的8785元多了132元，涨幅1.5%-。

个人账户这块很简单，14476.09元除以60岁退休的计发月数139，每月104.14元。 他1996年到2026年这三十年里只缴了7年半的费，账户余额少是必然的。

过渡性养老金是8917乘以0.873乘以13.42年乘以1.2%，等于1253.31元。 13.42年的视同缴费年限，对应的是1982年8月到1995年12月那段工龄。 那段时间他16岁就参加工作了。

三块拼在一起，基础养老金占51.48%，过渡性养老金占44.79%，个人账户养老金占3.72%。

视同缴费年限在这里发挥的作用值得细看。 基础养老金计算时，20.92年的总缴费年限里包含了13.42年的视同年限。 过渡性养老金又单独把这13.42年拿出来再算了一遍。 同一个时间段，在两块养老金里各出现了一次。

这不是计算错误。 1996年之前没有个人账户制度，职工工资里也不扣养老保险，那段工龄没有形成账户积累。 过渡性养老金的设计初衷，就是对这个历史缺口做补偿。 江苏的过渡性养老金计算公式是计发基数乘以视同缴费指数乘以视同缴费年限乘以1.2%，过渡系数在全国属于中等水平。

这位职工的视同缴费指数是0.873，平均缴费指数只有0.5446。 视同缴费指数比实际缴费指数高出60%以上，过渡性养老金的杠杆效应被放大了。 江苏的计发基数在全国处于前列，2025年8917元仅次于广东的9493元和青海的9056元-。 计发基数高，对基础养老金和过渡性养老金的计算都有抬升作用。

不同的人，不同的账

把几个江苏企业退休职工的养老金核定表放在一起看，结构上的差异很明显。

一位无锡职工，1966年3月出生，1983年11月参加工作，2026年3月退休，累计缴费42年5个月。 他的平均缴费指数0.6399，个人账户储存额135031.79元。 基础养老金3101.29元，个人账户养老金971.45元，过渡性养老金1093.36元。

他的个人账户养老金是南京这位职工的9倍多，因为缴了三十多年，账户里有13万多。 但他的过渡性养老金只有1093元，比南京职工的1253元还少。 原因在于视同缴费年限的差异，无锡职工参与计算过渡性养老金的年限是12年2个月，南京职工是13.42年。

再看一位1966年1月出生、1984年10月参加工作的江苏职工，2026年5月退休，累计缴费41年8个月，其中13年11个月参与过渡性养老金计算。 他的个人账户储存额87577.23元，个人账户养老金640.65元，过渡性养老金1489.19元。 缴费年限比南京职工多了将近21年，个人账户养老金是南京职工的6倍多，但过渡性养老金只高了不到240元。

三个案例放在一起，视同缴费年限的价值就清楚了。 南京职工13.42年视同缴费换来1253元过渡性养老金，无锡职工12年2个月视同缴费换来1093元。 每一年视同年限产生的过渡性养老金在80到93元之间。

有分析指出，江苏部分企业职工12年视同缴费年限产生的过渡性养老金，甚至高于其实际缴费30年的个人账户养老金积累。

2026年退休的人，正好赶上一个节点

江苏从2024年1月1日起调整了过渡性养老金的计发办法。 新办法算出来的过渡性养老金如果高于老办法，差额部分分三年发放：2024年发40%，2025年发70%，2026年起发100%。

这个三年过渡期主要针对的是2023年12月31日前已经退休的人员。 2024年1月1日之后新退休的人，直接按新办法全额核算，不参与三年过渡。

南京这位职工2026年8月退休，他的过渡性养老金1253.31元是按新办法全额计算的，没有折扣。 如果他在2024年之前退休，同样的视同缴费年限，过渡性养老金可能拿不到这个数。

2026年新退休的人员，目前使用的是2025年的8917元基数进行预发。 等2026年的正式计发基数公布后，社保系统会自动重新核算，把差额补发到位。

工龄认定这件事，比想象中要紧

南京雨花台区有一个案例。 2024年7月，某工业总厂的残疾人职工朱某去办退休手续，发现自己的工龄被少算了将近10年，每月养老金比预期少了近700元。 同厂一共有26名职工面临同样的问题，平均缺少6年左右，有人缺了9到10年。 原因是2004年之前厂里没有和职工签订劳动合同，也没有缴纳社保，后来企业合并、更名，档案材料不齐全-。

这个问题最后是通过检察院支持起诉解决的，26名职工找回了丢失的工龄。 但对于那些档案已经无法补全、证据链断裂的人来说，视同缴费年限认定不了，过渡性养老金就无从谈起。

视同缴费年限的认定依赖档案。 1995年底前的工资级别、工龄、职务等信息，都要从档案里调取核算。 视同缴费指数不是按实际缴费水平算的，而是根据档案记录推算出来的。 档案缺失，指数就算不出来，过渡性养老金也就没了依据。 对于1996年之后参加工作的人来说，不存在视同缴费年限的问题，养老金完全取决于实际缴费年限和缴费基数。

南京职工13.42年的视同缴费年限，对应的是1982年到1995年那段16岁就开始的工龄。 这13.42年在养老金里既撑起了基础养老金的一部分，又单独贡献了1253元的过渡性养老金。 如果把这段年限拿掉，他的养老金会落到1500元以下。

个人账户里14476.09元，是7.5年实际缴费的全部积累。 折算到每月104元，不到总养老金的4%。 这104元，就是他1996年之后二十多年断缴留下的全部痕迹。

同一张核定表上，一行是13.42年视同缴费换来1253元，一行是7.5年实际缴费换来104元。 数字之间差了12倍。