黑龙江
2026年10月12日至13日召开的全国卫生与健康大会，是继2016年之后时隔十年再次召开的高规格全国性卫生与健康大会。这次大会把“十五五”时期明确为实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，并提出了不少新的表述、思路和举措。
一、新目标、新标准
1.到2030年，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列。
2.到2035年，建成健康中国。
3.健康中国要具备六大能力：健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力。
4.从关注“人均预期寿命”进一步转向关注“健康预期寿命”，强调长寿也要有质量。
二、新举措、新安排
1.实施医疗卫生强基工程
加强县区、基层医疗机构运行保障，优化分级诊疗，让群众就近看得上病、看得好病。
2.慢性病综合防控升级
完善“防治康管”全链条服务，设立慢性病一体化门诊，强化多病同防同治同管。
3.优化药品耗材集采和医保支付
不再简单“唯低价”，要在确保疗效、质量、临床可及性的基础上优化价格，实现基金安全、医院良性运转、群众负担合理。
4.做强原研药和医疗器械创新
加强基础研究和原始创新，推动中国从仿制跟随向并跑、领跑转变。
5.推进数智化转型和中西医协同
把数字化、智慧化手段和中医药传承创新作为重要牵引，提升服务效率和质量。
6.扩大重点民生服务供给
包括基层儿科服务、心理门诊、健康体重管理门诊、检查检验互认、血液透析服务、早孕关爱门诊、普惠托育、适龄女孩HPV疫苗接种等。
7.完善生育支持和老龄化健康服务
健全生育支持政策体系，扩大康复护理、安宁疗护等服务供给，推动健康老龄化和积极老龄化。
权威解读普遍认为，这次大会最大的新意在于：健康优先不再只是口号，而要进入政策决策的前置环节；三医协同从“协调”升级为“治理”；集采从“降价导向”转向“疗效、质量、价格平衡”；健康管理从医院延伸到个人、社区和全生命周期。
不过，后续关键还在落实：基层能不能真正留住人、医保基金能否长期可持续、集采规则能否避免“低价内卷”、慢性病管理能否从文件落到社区和家庭，都决定这次大会的新精神能否真正转化为群众看得见的变化。
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