那年头公社、大队、生产队：三级所有，队为基础

生产队、大队、公社这些词，那会儿天天挂嘴上，可真要问清楚谁管谁，谁大谁小，很多人还真说不明白。今儿就掰扯掰扯，把这事捋一捋。

先从最底下说起，生产队。

生产队是啥？就是几十户人家凑在一起，算一个最基层的集体。一个自然村，或者大半个自然村，就是一个生产队。你天天跟着上工的，就是这个队。队长派活，记工员记分，保管员管仓库，会计管账。年底分红、分粮、分菜，也是这个队。一家几口人，挣了多少工分，该分多少粮，都在生产队这本账上。

生产队的头儿是队长，官不大，可管的事不少。天不亮喊出工，天黑透了还在算明天的活。谁去割麦，谁去挑粪，谁去看场院，都是他说了算。工分怎么记，粮怎么分，也是他拿主意。跟社员一样下地，一样挣工分，可操的心比谁都多。

生产队上头，是生产大队。

生产大队管着好几个生产队。一般一个行政村就是一个大队，大的村可能两三个大队。大队有大队长，有党支部，还管着学校、卫生室、代销点、面粉厂这些。公社来了通知，先传达到大队，大队再传达到生产队。上面要收公粮、派任务、开大会，都是大队张罗。

大队的干部比生产队干部脱产一些，有补贴，可也得下地干活。大队长有时候管着千把口人，事更多。两个生产队争水争地，大队长得出来调解。谁家出了大事，大队长得管。可以说，大队是上接公社、下管生产队的中间层。

大队再往上，就是人民公社。

公社是啥？公社就是过去的一个乡，几个大队凑一块，就是一个公社。公社有社长，有公社党委，有武装部、妇联、共青团，还有供销社、粮站、卫生院、中学。公社管的事更多了，修水库、挖河渠、搞农田基本建设，都是公社统一安排。上面来了政策，公社往下传。下面有啥情况，公社往上反映。

公社是政社合一的，既是一级政府，又是一级生产组织。公社书记、社长都是国家干部，拿工资，吃商品粮。那会儿一个公社管着几十个大队，几万口人，权力大得很。

有人问：那初级社、高级社又是啥？

那是更早的事。

初级社，是五十年代搞的。几户、十几户农民把地合在一起种，按工分和土地分红。土地还是你的，可你得听社里安排。那会儿叫互助组、初级社，一步一步来。

高级社，是初级社的升级版。土地、牲口、农具全归集体，取消了土地分红，完全按劳分配。一个高级社，几十户到上百户，比初级社大。再后来，几个高级社一合并，就成了人民公社。

所以这套关系捋下来就是：公社管大队，大队管生产队。生产队是基本核算单位，工分、分粮、分红，都在生产队。大队是中间层，上传下达，管些大事。公社是上头一级，管全盘。

有一句老话，叫“三级所有，队为基础”。啥意思？就是公社、大队、生产队三级所有，可基础在生产队。土地、牲口、农具，归生产队所有。生产队自己种，自己收，自己分。大队和公社，不能随便平调生产队的东西。生产队有自主权，队长说话管用。

可实际干起来，也不完全是那么回事。公社让修水库，生产队得出人。大队让交公粮，生产队得交。生产队想多分点口粮，可公粮交不够，上面不答应。所以那会儿的队长，上面压任务，下面要吃饭，两头受气，不好干。

有一年，我们大队摊上修渠。公社下了任务，每个生产队出十个劳力，干一个月。我们队长派了十个人去，可秋收正忙，地里的活没人干。队长找大队长：能不能少派几个？大队长说：公社定的，我改不了。队长又找公社：能不能缓几天？公社干部说：工期紧，不能缓。队长没辙，回来跟社员说：辛苦辛苦，两头顾。社员们白天修渠，晚上回来割麦，累得人仰马翻。

那会儿的社员，对公社、大队、生产队，心里都有杆秤。公社干部来了，好吃好喝招待，可背后骂：净瞎指挥。大队干部来了，递烟倒水，可心里说：又来派活了。生产队长天天见，可最亲也最怕。他派你好活，你高兴；他派你累活，你骂娘。可年底分红，还得靠他。

后来包产到户，公社改成了乡，大队改成了村，生产队改成了村民小组。地分了，各家种各家的，不用上工了，不用记工分了，不用分粮了。生产队长不派活了，大队长不管事了，公社干部不来了。

可老一辈还记得：那会儿天天上工，听队长喊，听大队喇叭响，听公社通知。公社放电影，全大队的人都去。大队开大会，生产队的人排队去。生产队分粮，一家一家领。那会儿穷，可那会儿热闹。三级所有，队为基础，管着几亿农民，管了几十年。

有一回，几个老人坐一块唠嗑。一个说：那会儿公社书记来咱村，前呼后拥，多威风。一个说：威风啥？后来不也下台了。一个说：那会儿大队长管好几个队，多神气。一个说：神气啥？后来不也种地了。一个说：那会儿生产队长天天派活，多有权。一个说：有权啥？后来不也跟咱一样了。

几个人笑了。可笑完了，又有人叹口气：那会儿穷，可那会儿，人跟人近。公社、大队、生产队，三级管着，可人心是齐的。后来地分了，各干各的，日子好了，可人跟人，反倒远了。