安徽明光：一根针，疏通中医药惠民“最后一公里”

本文转自：人民网

“‘以基层为重点’的十年答卷”系列报道

安徽明光：一根针，疏通中医药惠民“最后一公里”

人民网记者 周坤 丁亦鑫

秋收刚过，阳光铺满安徽省明光市涧溪镇鲁峰村的稻田里，金灿灿的谷粒还在晾晒。村民马友荣忙完最后一亩水稻，腰腿的老毛病又犯了。

往年这时候，他要坐车进城，排队、挂号、等床位，折腾好几天。但今年不一样，他径直走进镇卫生院中医馆，躺上治疗床，村医柏长峰几根银针下去，配合艾灸温熨，酸胀感渐渐散开。“收了稻子就来扎针，扎完还能赶回家晒谷子，方便得很。”马友荣笑着说。

近日召开的全国卫生与健康大会指出，“要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路”“全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务”。基层医疗卫生机构是健康中国建设的神经末梢，县域乡村医疗提质，是推动优质资源下沉的重要一环。

马友荣在家门口接受中医诊疗，一根银针串联起了县村医疗卫生服务网，也为观察中医药惠民、打通基层就医“最后一公里”提供了鲜活实践。

明光市基层中医正在给村民针灸治疗。人民网记者 周坤摄

“老村医”变身“新中医”

马友荣能在家门口看上中医，得益于明光市2022年起实施的“银针进村”暖民心工程。过去，基层中医药服务能力薄弱是突出短板，村医不会开中药方，群众看中医只能往县城跑。

在明光市石坝镇太平村，村医张君平的经历很有代表性。年过半百的他坦言，过去卫生室以西医为主，碰到颈肩腰腿痛、面瘫这类毛病，只能建议患者去镇上或县里。“不是不想治，是不会治。”张君平说。

“银针进村”工程启动后，张君平和村里另一名村医一起，参加了市里统一组织的中医药适宜技术培训。从最基础的穴位定位、进针手法学起，经过跟师实训和考核，两人都取得了中医药服务资质。

如今，太平村卫生室能开展针刺、艾灸、推拿、拔罐等中医技术服务。“我们两名村医都是通过市里统一培训，考试合格后持证上岗。”张君平说。

在明光，像张君平这样完成转型的村医并非个例。明光市中医院党委书记郭玉林表示，近年来，明光市每年投入200万元专项经费，创新“集中办班、分片轮训、跟师实训、以赛促学”四维培育模式，累计培训基层医务人员1124人次，完成700名计生专干“明艾进家”培训。如今，明光的乡镇卫生院可常态化开展6类10项以上中医适宜技术，村卫生室能开展4类6项以上基础技术。

硬件也在同步跟上。明光市将中医药振兴作为医疗民生“一号工程”，累计投入3.5亿元，实施基层医疗机构标准化建设：完成3家卫生院整体迁建、14家改扩建，新建修缮141个村卫生室（社区卫生服务站），同步推进中医馆、中医阁建设。

在明光市中医院，基层医疗卫生人员进行中医药适宜技术培训班临床教学。人民网记者 周坤摄

据统计，2025年，明光市基层中医适宜技术诊疗达16.83万人次，较2020年增长175%；中医药服务33.2万人次，增长11.49%。群众在“家门口”看上中医、用上中药，已从口号变为日常。

从“人等药”到“药等人”

有了好医生，还要有好药。过去，基层“有方无药”曾是一大痛点，乡镇中药饮片品类不全、质量参差，群众开了方却拿不到药。

明光市2020年建成智慧共享中药房1.0版，2023年迭代升级至2.0版。打破了过去“一院一库”的传统模式，依托数字化平台，实现全市中药饮片目录、采购、质控、调剂、煎煮、配送“八统一”管理。

如今，村医在系统内开具电子处方，经“智能初筛+专家远程会诊+药师人工复核”三重把关后，智慧中药房统一调配、统一煎煮，再通过物流免费配送到群众家中。手机扫码即可全程追溯处方进度、煎药全过程。

明光共享智慧中药房中药调剂员正在煮药。人民网记者 周坤摄

“过去是自己煎药，火候掌握不好，药效打折扣。现在市里统一煎好送到家，扫码还能看到煎药过程，放心。”石坝镇太平村村民赵启军说。上午开方，下午汤剂送到；下午开方，次日上午送达。智慧中药房还集成处方调剂、规范煎煮、上门配送一体化服务，改变群众“排队取药、自行煎药”的传统模式，实现“人等药”向“药等人”的服务转变。

据统计，截至2026年5月，智慧中药房累计服务近3.5万人次，免费配送3.3万余次，较2020年，分别增长673%和342%。

一根银针连民心，一缕药香润乡野。从村卫生室的一根银针，到智慧中药房的一剂汤药，明光市用实实在在的举措，把中医药惠民红利送到了群众身边。

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