欧盟海关改革，“免税红利”成为历史！

2024年，进入欧盟的150欧元以下低值包裹高达46亿件，其中91%来自中国，日均1200万件，较2023年近乎翻倍。这些包裹背后，是无数中国卖家赖以生存的低价直邮模式。

/图源：欧盟议会

然而，那个靠“小包免税”吃饭的年代，现在已经正式翻篇了。2026年9月19日，欧盟在《官方公报》上正式发布条例(EU) 2026/2108，新《欧盟海关法典》于9月20日生效。

一场酝酿多年的海关改革，正式落地了。

Part 01

欧盟为什么要进行海关改革？

欧盟为什么突然要动这个运行了半个多世纪的海关体系？总结来说，原因有以下几点：

1️⃣ 包裹量失控。如前所述，日均1200万件低值包裹涌入，海关的查验能力远远跟不上。大量包裹被发现不符合欧盟安全标准，对欧洲本土制造商构成不公平竞争。

2️⃣ 税收流失。150欧元以下免税政策诞生于一个跨境电商尚未爆发的年代，如今已成为巨大的税收漏洞。

3️⃣ 监管碎片化。欧盟27个成员国使用着至少111套不同的海关IT系统，数据不通、标准不一，给合规经营的企业造成巨大困扰，也给违规者留下了套利空间。

/图源：网络

欧盟委员会在官方说明中明确表示，这次改革的核心目标，是用统一的规则替代过去分散的成员国标准，堵住监管漏洞，同时建立更公平的贸易环境。本质上是通过体系化升级，解决过去多年跨境电商高速增长带来的监管滞后问题。

Part 02

改革到底改了什么？

这次改革不是某一项收费的调整，而是从管理机构、系统规则、责任边界到费用体系的全链条更新，具体来看：

1️⃣ 电商平台被认定为 "进口商"。新法典明确规定，向欧盟消费者直销商品的非欧盟线上平台和卖家，将被法律视为进口商，须承担完整的海关责任，包括提供数据、缴纳关税、确保产品合规。

进口商必须在欧盟境内设立实体，或有具备AEO或“可信贸易商”资质的欧盟实体代表。这么一来空壳公司走不通了，并且系统性违规的企业，最高可面临过去12个月输欧货物总值6%的罚款。

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2️⃣ 包裹处理费正式确定为每件商品2欧元。 2026年9月21日，欧盟委员会通过授权条例，将处理费确定为每件商品2欧元，自11月1日起征收。注意是按“每件商品”计征而非按包裹；不设货值门槛，超过150欧元的包裹照样征收；即使退货也不退还。该费用与7月1日起已生效的每件3欧元临时关税叠加，一件直邮包裹的综合税负至少增加5欧元。

3️⃣ 制定“信任与查验”制度。通过向海关开放电子系统访问权限，企业可换取更少的海关查验频次和更灵活的关税支付安排。该制度在现有AEO框架基础上运行，申请通道预计于2027年9月开放。

4️⃣ 建立欧盟海关数据枢纽。数据枢纽将取代目前27个成员国的111套海关IT系统，成为所有海关数据交换的单一平台。2028年7月1日起对电商货物强制适用，2031年3月1日起对其他贸易商开放自愿使用，2034年3月1日起对所有进口企业强制使用。

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对于中国跨境卖家来说，直邮小包的成本优势被大幅削弱。过去一票货值几十欧元的包裹可以零关税入境，现在光是3欧元关税加2欧元处理费就是5欧元的固定成本。再加上平台被认定为进口商后，卖家与平台之间的责任划分、费用分担都需要重新谈判。

Part 03

跨境卖家应该如何应对？

与其被动等待平台转嫁成本，不如主动调整打法。卖家朋友可以从以下几个方面着手：

l重新核算到岸成本，调整定价策略。把3欧元关税、2欧元处理费以及可能的VAT一并纳入成本模型，重新定位品类与定价。

l加速从直邮向海外仓前置备货转型。欧盟官方明确鼓励卖家在欧盟境内设仓或使用保税仓，批量入仓再配送不仅清关可控，还能享受更低的处理费率。

l立即确保PID合规。 2026年11月1日起，远程销售的输欧货物须提供产品标识符，商家PID为必填项。若海关核查发现缺失，申报将被视为信息不完整。

一八供应链拥有英欧自税10年服务经验，对欧盟各国最新的申报要求、查验标准有长期的实操积累，能帮助卖家提前完成申报预审，降低系统误判带来的扣件风险。

在英欧市场，一八供应链自建清关团队、自营卡车队伍与自营海外仓，构建了“清提拆派”一体化的尾程服务体系，自营卡车搭配深度合作的商业卡车团队，派送范围覆盖平台海外仓、第三方大型海外仓、商业地址和私人住宅全场景。

在统一海关系统落地的过渡期，能最大限度保障清关后的末端派送时效稳定，避免因为物流环节的衔接问题影响店铺的消费者体验。

欧盟海关改革不是一次简单的“加税”，而是一次系统性的规则重构。所有的卖家都要这规则下运营，欧洲还是那个欧洲，只是红利不再免费。

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本文编辑：海外品牌部